中国における営業税改革の概要、
改革効果の検証及び展望
【第２回】
有限責任監査法人トーマツ
鄭 林根
３ 上海市の改革効果の検証
上海市を最初の試験地域として選んだのは、上海市が中国経済の最も発展している地域である、また第三次産業の発展も全国でリードし、更にサービスの業種も多様化となっているので、改革結果の検証に期待できるためである。
また、上海市が潤沢の財源を持ち、改革による税収減の許容能力が高い。更に、国税局と地方税務局の徴収機関が分離していないため、徴収管理においても実行しやすいという利点がある。
減税効果について、改革実施後、小規模納税者を中心に大半の納税者は、改革前より税負担が軽減されている。
上海市税務当局の統計では、2012年６月末までに上海市の13.9万社の企業が試験範囲に入り、営業税収入（試算）については合計減税額が12.4億元で、減税幅が10.57％となる。そのうち、一般納税者の減税額は6.3億元で、減税幅は6.16％である。一方で、小規模納税者の減税額は6.1億元で、減税幅が40.4％である（１）。
（１） 2012年６月末まで、上海市には13.9万社の企業が試験範囲に入り、納付した増値税額は104.39億元である。そのうち、一般納税者（３割相当）の納付額が95.9億元で、91.4％を占める。小規模納税者（７割弱）の納付額が9.0億元で、8.6％を占める。
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