《速報解説》 インボイス制度開始を踏まえ、 各個別通達を消基通に統合等する改正案がパブコメに付される ～軽減・インボイス通達等を取り込み、Ｑ＆ＡやR5改正に係る所要の改正も～ Profession Journal編集部 国税庁は令和５年６月１日付で「消費税法基本通達の制定について」（法令解釈通達）の一部改正（案）を示し、本改正案に対する意見募集を行っている。 本改正案は、令和５年10月１日のインボイス制度の開始を踏まえ、制度開始前から制定し法令解釈を示している軽減税率制度やインボイス制度、総額表示に係る個別通達を廃止した上で、その内容を消費税法基本通達に統合等するものである。 なお、意見募集期間は６月30日までとしている。 １ 改正案の概要 （１） 統合する個別通達 次の個別通達を消費税法基本通達に統合することとしている。具体的には、各個別通達を消費税法基本通達の該当する箇所に挿入するとともに、一部表現の適正化等を行っている。 （２） 既存の取扱いに係る整備 これまで国税庁は、事業者のインボイス制度対応に資するよう、「消費税の仕入税額控除制度における適格請求書等保存方式に関するＱ＆Ａ」（以下「インボイスＱ＆Ａ」という）を国税庁ホームページに掲載し、随時、事例の追加・掲載内容の改訂をしてきたところ、今回の統合に合わせ、インボイスＱ＆Ａで示していた内容を踏まえて、消費税法基本通達の改正を行っている。なお、従前のインボイスＱ＆Ａの内容と異なるものではないとしている。 主な改正内容は次のとおりである。 （３） その他消費税法基本通達の整備 上記（１）及び（２）のほか、インボイス制度を踏まえて一部の通達を改正している。また、次のとおり令和５年度税制改正に関する取扱いの明確化等に係る所要の改正を行っている。 ２ 適用時期 改正後の消費税法基本通達の取扱いは、令和５年10月１日から適用となる。 なお、同日前においては、引き続き、改正前の消費税法基本通達及び同日をもって廃止する各個別通達の取扱いを適用する。 （了） ↓お勧め連載記事↓
《速報解説》 マンションに係る財産評価基本通達に関する有識者会議、第２回を開催 ～現行評価額に市場価格との乖離率を乗じる方法が有力か～ Profession Journal編集部 マンションの評価方法の適正化を目的として、既報のとおり本年１月30日（月）に第１回が開催された「マンションに係る財産評価基本通達に関する有識者会議」について、６月１日（木）に第２回が開催され、翌２日付けでその内容が公表された。 まず、マンションの評価額が市場価格と乖離する主な要因として、下記の見解が示された。 次に、乖離を是正するための評価方法の案として、 が提示され、後者２についてはさらに下記２つの方法が考えられるとしている。 その上で、上記の各評価方法に対する公平性等の問題点が指摘されたが、②については「乖離要因を説明変数とすることから、相続税評価額と市場価格の乖離を補正する方法として直截的であり、乖離要因に基づき補正すれば足りるため執行可能性も高い。」とされた。 また、相続税評価額が市場価格と乖離する要因として考えられる築年数、総階数（総階数指数）、所在階、敷地持分狭小度の４つの指数を説明変数とし、乖離率を目的変数とした重回帰分析の結果も公表されている。 今後の見直しの方向性としては とされており、委員からは下記の意見があったとのこと。 （了） ↓お勧め連載記事↓
令和５年度税制改正に関する 《資料リンク集》 このページでは「令和５年度税制改正」に関し各府省庁・主な団体等から公表された情報ページへのリンク先をまとめています。 新たな情報の公表により、随時更新します。 － ご 案 内 － Profession Journalの解説記事は毎週木曜日（AM10:30）に公開し、《速報解説》については随時公開します。
２０２３年６月１日（木）AM１０:３０、 プロフェッションジャーナル No.５２１を公開！ － ご 案 内 － プロフェッションジャーナルの解説記事は毎週木曜日（AM10:30）に公開し、《速報解説》は随時公開します。
monthly TAX views -No.124- 「『安倍晋三 回顧録』に歴史的な価値があるか」 東京財団政策研究所研究主幹 森信 茂樹 安倍晋三元総理が読売新聞社の橋本五郎氏と尾山宏氏のインタビューに応じた『安倍晋三 回顧録』が中央公論新社から今年２月に発刊された。インタビューは2020年10月から2021年10月まで計18回、36時間にわたり行われたもので、ベストセラー本になっている。 安倍氏が内政・外交を赤裸々に語っており、当時のオバマ大統領、トランプ大統領、プーチン大統領、習近平国家主席などへの個人的な評価や秘話も描かれており、大変興味深い内容である。 筆者がとりわけ興味を持ったのは、２度の消費増税延期を巡っての財務省との駆け引きの部分で、特に印象に残るのは以下の２ヶ所である。 とりわけ後者の認識は、世間一般で言われている、「総理夫人の名前が出てくるので財務省の担当局長が『忖度して』公文書を改ざんした」という評価と真逆なもので、驚かされた。 それはともかく、回顧録が歴史に耐える内容となっているかどうかについて、文藝春秋2023年５月号に御厨貴氏と中北浩璽中央大学教授との対談が掲載され、それに対してインタビュアーである橋本五郎読売新聞特別編集委員が「［五郎ワールド］正義は一つではない」（2023年５月６日付読売新聞）で真っ向から反論するなど興味深い議論が続いているので、筆者の感想を書いてみたい。 ＊ ＊ ＊ 御厨氏の論点を筆者なりに要約すると、「インタビュアーの橋本五郎氏は立場からして安倍シンパで、いわば身内ともいえる。そのため、質問が対等の立場でなされておらず、安倍氏の自己正当化や美化をそのまま容認する内容になっており、オーラルヒストリーとして歴史的な価値があるとは言えない」ということである。これに橋本氏は色をなして「真剣勝負をした」と反論をしているのだが、筆者の専門分野である経済政策・アベノミクスに関する記述を見る限り、御厨氏に軍配を上げざるをえない。 10年もアベノミクス・異次元の金融緩和を継続したにもかかわらず、トリクルダウンは生じず高所得層と低所得層への２極分化が進み、国民の実質賃金も停滞したことをどう認識しているのか、どこにも質問や記述はない。 正統派経済学からは異端とされる「リフレ派」の考え方を信奉し、国債発行しても政府の子会社である日銀が無制限に買うので問題はない、孫子に借金を残すわけではないという「MMT（現代貨幣理論）」を担いだのはなぜなのか。 デフレ脱却と持続的な経済成長の実現に向けて日本銀行と政府が出した共同声明（2013年１月22日）で、政府のコミットした構造改革や成長戦略が進まなかった理由はどこにあるのかなど、本来問うべき事柄は数多くあるはずだ。 いずれにしても、経済政策に関する部分は財務省批判に終始しており、歴史的価値を論ずるにはあまりにも質の面で問題がある。アベノミクスの評価は、客観的な資料に基づく冷静な分析が必要だ。 （了）
法人税の損金経理要件をめぐる事例解説 【事例52】 「請負契約により取得した機械装置の取得時期」 拓殖大学商学部教授 税理士 安部 和彦 【Ｑ】 私は、中部地方において自動車部品の製造業を営む株式会社Ａ（資本金20億円で３月決算）において、経理部長を務めております。中部地方にはわが国を代表する自動車メーカーの工場が多数存在しており、わが社もそれらに属する担当者から要求される厳しい品質基準とコスト管理に音を上げつつも、何とか食らいついて、これまで事業を維持することができてきたところです。 自動車業界は技術革新のスピードが極めて速く、完成品メーカーにその部品を納入する下請けも常にそのような流れの中で、最新の技術に見合う品質と、それと相反する「リーズナブルな」コストとを両立した製品を製造し続けることが求められています。そのため、わが社を取り巻く経済環境が厳しい中、将来の自社の収益源を維持・開拓するため、設備投資への資金投入には余念がないところであります。 そんな中、先日来受けている税務調査でわが社が過去に行った設備投資に関し、調査官から問題が提起されています。すなわち、自動車の完成品メーカーからの要請で、一昨年の事業年度（X1年３月31日決算）終了間際において、新たに納入することとなった部品を製造するのに必要な工作機械を導入したのですが、その導入のタイミングに係る経理処理が間違っていると指摘されました。 わが社は、メーカーの要請に１日でも早く応えるため、事業年度末に近いX1年３月30日に機械の据付工事を終え、直ちにサンプルとなる部品の製造を開始し、翌事業年度であるX1年４月３日にはその第１弾を相手方に提供しております。したがって、わが社の経理上の処理としては、据付工事を終え部品の製造を開始したX1年３月期において当該機械装置に係る減価償却費を損金に計上しております。ところが、調査官は、納入メーカーによる据付工事はX1年３月30日に終了しているとしても、その試運転により当該機械に期待される性能の発揮をわが社が確認したのは早くてX1年４月１日以降であり、事業年度末であるX1年３月31日において機械を取得したというための要件である検収を終えていないため、当該事業年度において減価償却費を損金に計上することはできないと主張しております。このような場合、当該機械装置の取得時期及び減価償却費の損金計上のタイミングはどうなるのでしょうか、教えてください。 【Ａ】 製造機械や医療機器のような値も張り、据付工事も必要で、試運転等によってメーカーが保証するスペックが確実に発揮されているのか、顧客によって確認することが必須となる棚卸資産の販売に係る収益の計上基準としては、検収基準が適当であると考えられます。本件の機械装置は正に検収基準によるべきものと考えられることから、機械装置を取得する側であるＡ社においても、自らが行う検収を経ることなく前倒しで取得したものとみなし、当該タイミングで減価償却費を計上して損金算入することは、困難と言わざるを得ないでしょう。 ■ ■ ■ 解 説 ■ ■ ■ （１） 収益の計上時期に係る基準 企業会計上の収益の計上基準については、一般に、実現主義の原則に従って計上することとされている（企業会計原則第二・三Ｂ）。ここでいう「実現主義」の具体的態様については、例えば棚卸資産の販売に関していえば、一般に当該棚卸資産の引渡しの時点（引渡基準）ということになるが、その他に棚卸資産の出荷の時点（出荷基準）や売り先による当該棚卸資産の検収の時点（検収基準）によることも妥当であると考えられている。これらは、いずれも収益認識に係る「販売基準」の一形態であると考えられる。 しかし、収益認識に係る会計基準は近年、大幅な変更がなされたところである。すなわち、2021年４月以降に開始する年度からは、企業会計基準第29号「収益認識に関する会計基準」が適用されている。当該基準によれば、売上高などの収益は企業が契約上の履行義務を充足したときに認識することとされ、具体的には、一時点で支配が移転する取引には販売基準の適用を、継続的に支配が移転する取引には生産基準（工事進行基準など）の適用を求めている。 （２） 減価償却費の計上時期 固定資産のうち、使用又は時間の経過によって価値が減少する資産を一般に減価償却資産というが、当該減価償却資産につき各事業年度において価値が減少（減価）した部分の金額を減価償却費という。減価償却資産は、費用収益対応の原則から、使用又は時間の経過によって減価するのに応じて徐々に費用化すべきと考えられるが、このような考え方に基づいて費用化される金額が減価償却費である。法人税法は、このような考え方に基づきつつ、減価償却費のうち損金に算入されるのは、法人が償却費として損金経理した金額のうち、償却限度額に達するまでの金額と規定している（法法31①）。 また、法人税法は、その費用につき、原則として債務の確定をもって損金に計上できるとする債務確定主義を採用しているものと解されている。しかし、減価償却資産に係る減価償却費の損金計上は、当該債務確定主義の例外とされている（法法22③二）。そのため、減価償却費の法人税法上の計上時期について検討するにあたり、重要なのは、そもそも減価償却の対象となる減価償却資産をいつ取得し、事業の用に供したかである。 この点につき裁判例においては、企業が減価償却費を各事業年度の損金に算入するためには、その事業年度の終了より前にそれを取得していることが必要とされており、この場合の「取得」のタイミングに係る判断基準としては、機械装置の完成・設置の請負契約の場合、その「引渡し」を受けていること、更に当該引渡しの判断基準としては、当該機械装置の試運転及び調整作業を完了し、所期の性能を有することが確認されることが必要とされている（名古屋高裁平成４年10月29日判決・行裁例集43巻10号1385頁、TAINSコード：Z193-7011）。ここから、機械装置の完成・設置が要請される請負契約の場合、上記（１）の「販売基準」、なかでも「検収基準」の重要性がクローズアップされるわけである。 （３） 請負契約により取得した機械装置の取得時期が争われた事例 それでは、業種や業務内容は異なるものの、本件と同様に、請負契約により取得した機械装置の取得時期が争われた事例（東京地裁平成30年３月６日判決・訟月65巻２号171頁、TAINSコード：Z268-13126、「香月堂事件」）について、以下で確認してみたい。 ① 事案の概要 愛知県においてバウムクーヘン等の菓子の製造を行う株式会社である原告が、自社の工場において設置した機械装置（製品格納自動倉庫システム・取得価額１億7,650万円（税抜））について、平成24年４月１日から平成25年３月31日までの事業年度の法人税の所得の金額の計算上、法人税法第31条の規定の適用による減価償却の方法により計算した減価償却費、及び租税特別措置法第52条の３の規定の適用による特別償却準備金として積み立てた金額を損金の額に算入して法人税の確定申告を行い、かつ、当該法人税の確定申告に基づき平成24年４月１日から平成25年３月31日までの課税事業年度の復興特別法人税（法人税額の10％相当額の加算税、平成24年４月から２年間に限り実施）の確定申告を行った。 そのような確定申告の内容に関し、豊橋税務署長は、原告は本件機械装置を本件事業年度終了の時において取得しておらず、本件事業年度の法人税の所得の金額の計算上、本件減価償却費等を損金の額に算入することはできず、かつ、この処理を前提とした本件課税事業年度の復興特別法人税の計算には誤りがあるとして、本件事業年度の法人税の更正処分及び過少申告加算税の賦課決定処分並びに本件課税事業年度の復興特別法人税の更正処分及び過少申告加算税の賦課決定処分を行った。それに対して、原告が本件各更正処分等のうちの一部分の取消しを求めた事案である。 ② 事案の争点 本件の争点は、原告が本件減価償却費等を本件事業年度の損金の額に算入することができるか否かであり、具体的には、原告が本件事業年度終了の時において、本件機械装置を「取得」していたか否かである。 ③ 裁判所の判断 なお、本件は控訴されたが棄却され（東京高裁平成30年９月５日判決・訟月65巻２号208頁、TAINSコード：Z268-13182）、さらに上告されたが不受理となり（最高裁平成31年３月28日決定・税資269号－38（順号13261）（TAINSコード：Z269-13261））、確定した。 ④ 本裁判例から学ぶこと 本裁判例において裁判所は、減価償却資産に係る減価償却費の損金算入は、当該減価償却資産を取得した事業年度において行うことができるとしていることから、本件の機械装置の場合、その取得したタイミングがいつであるのかが問題となる。 この点につき裁判所は、機械装置等を特定の場所に設置し、これを稼働させることを目的とする請負契約において、注文者が請負人から引渡しを受けたというためには、「請負人において当該機械装置等の物理的な設置及び所要の調整作業等を完了した上で、注文者による当該機械装置等が所期の性能を有することの確認等が必要であると解すべき」と判示し、当該引渡しの時点において所有権が移転したものと認定している。 ここで示されている判断基準は、企業会計における棚卸資産の販売に係る収益の計上時期に関し、いわゆる実現主義の具体的な態様としての引渡基準、出荷基準と並ぶ「検収基準」に相当するものと考えられる。検収基準は、一般に、大量生産の規格品のように、通常中身を細かくチェックすることなく商品棚等に陳列して販売するものに係る収益計上時期の基準ではなく、製造機械や医療機器のような値も張り、据付工事も必要で、試運転等によってメーカーが保証するスペックが確実に発揮されているのか、顧客によって確認することが必須となる棚卸資産の販売に係る基準として適当であると考えられる。本件の機械装置は正に検収基準によるべきものと考えられることから、検収を経ることなく前倒しで取得したものとみなして減価償却費を計上し損金算入することは、困難と言わざるを得ないであろう。 （４） 本件へのあてはめ 製造機械や医療機器のような値も張り、据付工事も必要で、試運転等によってメーカーが保証するスペックが確実に発揮されているのか、顧客によって確認することが必須となる棚卸資産の販売に係る収益の計上基準としては、検収基準が適当であると考えられる。本件の機械装置は正に検収基準によるべきものと考えられることから、機械装置を取得する側であるＡ社においても、自らが行う検収を経ることなく前倒しで取得したものとみなし、当該タイミングで減価償却費を前倒しで計上して損金算入することは、困難と言わざるを得ないであろう。 （了）
租税争訟レポート 【第67回】 「税理士法人による期限後申告と青色申告承認取消処分 （福岡地方裁判所令和４年12月14日判決）」 税理士・公認不正検査士（CFE） 米澤 勝 【判決の概要】 【事案の概要】 本件は、青色申告の承認を受けていた株式会社である原告が、確定申告書を提出期限までに提出しなかったことを理由として、処分行政庁から青色申告承認取消処分（本件処分）を受けたため、被告を相手として、本件処分の取消しを求める事案である。 原告は、税理士法人の担当者が期限内に申告書を提出することを失念していたことから、平成30年６月期の法人税確定申告書（提出期限８月31日）を同年９月18日に、令和元年６月期の法人税確定申告書（提出期限９月２日）は同年９月10日に、それぞれe-Taxを利用して提出した。処分行政庁は、原告が２事業年度連続して確定申告書を期限までに提出しなかったとして青色申告承認取消処分を行ったものである。 なお、本件処分に係る青色申告承認取消通知書（本件通知書）には、法人税法127条１項４号に該当する旨の記載とともに、その「（取消処分の基因となった事実）」として、「自 平成30年７月１日 至 令和１年６月30日事業年度の法人税確定申告書が、その提出期限までに提出されていないこと」との記載がある。 【福岡地方裁判所による判決の概要】 １ 争点 ２ 青色申告承認取消処分に関する規定と事務運営指針 青色申告の承認取消しに係る法人税法の規定は、次のとおりである（一部、かっこ書き等を省略している）。条文上は、一度、確定申告書を提出期限までに提出しなければ、所轄税務署長は、その申告書に係る事業年度に遡って、青色申告の承認を取り消すことができる。 一方、国税庁長官による事務運営指針「法人の青色申告の承認の取消しについて （以下、「本件事務運営指針」という）」では、次のように、法人税法第127条第１項の規定の適用に関し留意すべき事項等が定められている（一部、文章を省略している）。 ３ 争点に対する原告と被告の主張 （１） 本件処分が裁量権の範囲の逸脱又はその濫用により違法であるか〔争点１〕 ① 原告の主張 原告は、処分行政庁が、次のような事情を考慮せずに本件処分を行ったことは、その判断が合目的的かつ合理的なものとして許容される限度を超え、著しく不当である場合に当たり、処分行政庁に委ねられた裁量権の範囲の逸脱又はその濫用があったものとして、違法であると主張した。 さらに、原告は、本件事務運営指針５の「相当の事情」があるとして次のような事実を列挙したうえで、２事業年度連続の確定申告書期限内不提出につき原告に帰責性はないことから、本件処分は、処分行政庁に委ねられた裁量権の範囲の逸脱又はその濫用があったものとして、違法であると主張した。 ② 被告の主張 被告は、原告の期限後申告が２事業年度連続して行われたものであることは争いのない事実であり、原告には、青色申告承認の取消事由があり、これが本件事務運営指針の４に該当することは明らかであって、これらを踏まえてされた本件処分に裁量権の範囲の逸脱又はその濫用による違法があるとはいえないと主張した。 （２） 本件処分が理由付記の不備により違法であるか〔争点２〕 ① 被告の主張 被告は、法人税法127条１項４号は、所轄税務署長が、当該法人の１事業年度の確定申告書の期限内不提出をもって、同法人に対し、青色申告承認取消処分を行うことができる旨を規定したものであり、本件処分の通知書には、原告が令和元年６月期確定申告書を提出期限までに提出しなかったこと及びこの事実が同号に該当する旨が記載されていることから、処分の名宛人である原告は、いかなる事実に基づき、いかなる法令を適用して処分がされたのか十分に了知し得たものであり、本件通知書における理由の記載は、理由付記の程度として必要かつ十分なものであったといえると主張した。 ② 原告の主張 原告は、法人税の青色申告承認取消処分が納税上の種々の特典を剥奪する重大な不利益処分であることに鑑み、税務署長が適切にその裁量権を行使するための基準として、本件事務運営指針が設定され、公にされていることからすれば、本件通知書の理由付記の程度として、処分基準である本件事務運営指針への適用関係の記載が要求されているというべきであり、本件事務運営指針の適用関係についての記載を欠いた本件通知書の記載は、理由付記の要件を欠くものであって、本件処分は違法であると主張した。 （３） 本件処分において事前に原告に防御する機会を与えなかったことが憲法31条に反して違憲・違法であるか〔争点３〕 ① 被告の主張 被告は、処分行政庁が、本件処分を行うに当たり、原告に対して、告知、弁解、防御の機会を付与しなければならない旨の税法上の規定や根拠は存在しないとしたうえで、法人税法127条１項４号の規定及びこれを受けた本件事務運営指針の４の定めや、本件事務運営指針は国税庁のホームページ上で公表されていることからすれば、原告が平成30年６月期確定申告において期限後申告をした際、令和元年６月期確定申告については、青色申告承認取消処分を回避すべく、確実に期限内申告をするため準備、対応する機会を十分に与えられていたというべきである。それにもかかわらず、原告は、令和元年６月期確定申告についても期限後申告をしており、本件事務運営指針の５で定める事情も見当たらないため、税務職員において、本件処分に当たり、原告に対し、ことさらにその理由等について事情聴取する必要性はなかったことから、本件処分につき原告に事前の防御の機会を与えなかった点が違憲・違法であるとの原告の主張には理由がなく、本件処分は適法であると主張した。 ② 原告の主張 原告は、青色申告承認取消処分には、更正処分等のような除斥期間の定めがなく、これを速やかに行うべき緊急性はないうえ、過去の事業年度に遡って納税上の種々の特典を剥奪するという重大な不利益を納税者に対して課す処分であることを考慮すると、少なくとも本件のような事案において、青色申告承認取消処分をするに際し、事前の告知、弁解、防御の機会を納税者に対して全く与えなかった場合、同処分は、憲法31条に反するものであると主張した。 さらに、青色申告承認取消処分は、納税上特典を受け得る地位を剥奪する非金銭的処分であるため、行政手続法適用除外の理由が妥当しないうえ、行政手続法13条２項各号にも当たらず、国税通則法74条の14第１項による行政手続法第３章の適用除外を正当化することはできないことから、国税通則法74条の14第１項は、本件に適用する限度で憲法31条に反して違憲であると主張した。 ４ 福岡地方裁判所の判断 福岡地方裁判所は、それぞれの争点について、以下のような判断を示した。 （１） 本件処分が裁量権の範囲の逸脱又はその濫用により違法であるか〔争点１〕 裁判所は、まず、青色申告の承認を取り消すものとした処分行政庁の判断につき、裁量権の範囲の逸脱又はその濫用があった場合には、青色申告の承認を取り消す旨の処分は違法として取り消されるべきものであるという判断を示したうえで、確定申告書を提出期限までに提出することは、青色申告法人の基本的義務というべきであり、２事業年度連続で確定申告書を期限内に提出しないことは、法人税法127条１項４号の違反の程度としては軽視することのできないものというべきであること、さらに、税理士法２条１項１号に規定する税務代理は、民法99条が規定する代理人が本人に代わって意思表示を行う行為に該当し、その法律効果は直接本人に帰属するのであるから、納税者が自己の判断と責任において、申告手続を税理士に委任し、税理士が代理人として行った申告は申告名義人である納税者の行為として取り扱われるものと解され、２事業年度連続で確定申告書が期限内不提出となった原因が、税理士法人の担当職員の過誤によるものであるとしても、こうした事情は、原告と税理士法人との間の内部事情によるものといわざるを得ないことから、処分行政庁が本件処分（青色申告の承認の取消し）をしたことについて、裁量権の範囲の逸脱又はその濫用に当たるとは認められないと判示した。 原告の主張について、裁判所は、２事業年度連続で期限後申告をしていることそれ自体が軽視することのできないものであるから、原告主張の事情をもって、本件処分が考慮すべき事情を考慮せずにされたものということはできず、また、その判断内容に明らかに合理性を欠く点があるということもできないこと、本件処分が「原告が税理士法人による期限後申告を知らなかったこと」を考慮せずにされたとしても、その判断内容に明らかに合理性を欠く点があるとはいえないことから、処分行政庁が本件処分をしたことにつき、裁量権の範囲の逸脱又はその濫用に当たるものということはできないとして、その主張を斥けた。 （２） 本件処分が理由付記の不備により違法であるか〔争点２〕 裁判所は、本件通知書には、原告が法人税法127条１項４号に該当することとともに、その「（取消処分の基因となった事実）」として、「自 平成30年７月１日 至 令和１年６月30日事業年度の法人税確定申告書が、その提出期限までに提出されていないこと」との記載があったことから、原告において、いかなる事実関係に基づきいかなる法規を適用して本件処分がされたかをその記載自体から了知することができるものであるといえるという理由を示したうえで、本件通知書の理由付記に不備があるとはいえず、本件処分が理由提示の要件を欠いた違法な処分であるとはいえないと判示した。 原告の主張について、裁判所は、本件通知書の記載によれば、原告において、いかなる事実関係に基づきいかなる法規を適用して本件処分がされたかをその記載自体から了知することができたことに加え、本件通知書の記載とあらかじめ公表されていた本件事務運営指針の定めとを照らし合わせることによって、原告において、いかなる理由に基づいてどのような基準が適用されて本件処分が選択されたのかをも知ることができるものというべきであるとの判断を示し、本件通知書に付記された理由は、法の要請を必要最小限は満たしているものであり、本件事務運営指針に関する記載がなかったことをもって、不備であるとはいえないとして、その主張を斥けた。 （３） 本件処分において事前に原告に防御する機会を与えなかったことが憲法31条に反して違憲・違法であるか〔争点３〕 裁判所は、税務署長が、青色申告承認取消処分を行うに当たり、被処分者に対して告知、聴聞その他弁明の機会を付与しなければならない旨の法律上の規定や根拠は存在しないのみならず、国税通則法74条の14第１項は、「国税に関する法律に基づき行われる処分その他公権力の行使に当たる行為」については、行政手続法第２章（申請に対する処分）及び第３章（不利益処分）の規定は適用しない旨を規定しており、上記の「国税に関する法律に基づき行われる処分」である青色申告承認取消処分については、行政手続法第３章の規定を適用しないこととしており、これらの処分が、①金銭に関する処分であるから事後的な手続で処理することが適当であり、この点の事後的な手続として、税務署長に対する異議申立てと国税不服審判所長に対する審査請求の２段階の不服申立手続が整備されていること、②大量・反復的に行われること、③限られた人員で適正・公平・迅速に手続の処理を図らなければならないこと、④処分理由の提示が要求されていること等の理由によるものと解されることから、国税通則法74条の14第１項の規定は、憲法31条に反して違憲であるとはいえないという判断を示した。同時に、法人税法127条１項の規定による青色申告承認取消処分については、その処分の内容、性質等に照らし、その相手方に事前に告知、弁解、防御の機会が与えられなかったからといって、憲法31条の法意に反するものとは解されないというべきであると判示して、原告の主張をいずれも斥けた。 （４） 結論 裁判所は、上記の争点に対する判断に基づき、原告の請求は、理由がないから棄却するという判決を下した。 【解説】 申告代理を依頼していた税理士法人担当者が２期連続して申告期限内に申告を行わず、しかも納税者である原告に対しては申告期限に申告したと偽って報告をしていた事案で、裁判所は、納税者が自己の判断と責任において、申告手続を税理士に委任し、税理士が代理人として行った申告は申告名義人である納税者の行為として取り扱われるとして、「帰責性がない」とする原告の主張を斥けて、処分行政庁による青色申告承認取消処分は、裁量権の範囲の逸脱又はその濫用に当たるとは認められないという、きわめて当然の判断を示した。 判決を読んでいて最も驚いたのは、原告が、税理士法人から、「申告期限末日の日付を打刻された申告書の写し」を受け取っていたという事実である。こうした偽装行為は、自らの過誤を隠蔽しようと考えた税理士法人担当者によるものであろうが、担当者を管理監督すべき立場にあった税理士法人の代表をはじめとする税理士たちが期限後申告に気づいていなかったとすれば、その監督責任は大いに問われるところであろう。 １ 青色申告承認取消処分の性格 訴訟では、青色申告承認取消処分が金銭的処分か非金銭的処分であるかをめぐって、原告と被告の間で争いがあった〔争点３〕。 原告は、青色申告承認取消処分は、納税上特典を受け得る地位を剥奪する非金銭的処分であるため、事後的な手続で処理することが適当ではないと主張したのに対して、被告は、青色申告承認取消処分による不利益は、青色申告承認による①欠損金の繰越し（法人税法57条）や②中小企業者等の少額減価償却資産の取得価額の損金算入の特例（租税特別措置法67条の５）等の特典が受けられなくなるものであるが、これらはいずれも金銭的損失であって、青色申告承認取消処分は非金銭的処分ではないと主張した。 これらの主張に対し、裁判所は、青色申告承認取消処分による効果は、青色申告による特典である欠損金の繰越控除（法人税法57条本文）、欠損金の繰戻しによる還付（法人税法80条１項）等をすることができなくなるものであるが、これらの特典はいずれも金銭的恩恵を受けるものであって、青色申告承認取消処分は非金銭的処分とはいえないとの判断を示した。 ２ 国税不服審判所「裁決要旨検索システム」における裁決要旨 国税不服審判所が公開している「裁決要旨検索システム」では、本件の争点についても要旨が公開されているので、見ておきたい。 国税不服審判所は、審査請求人（本判決における原告）の主張に対し、次のような理由を述べたうえで、本件青色申告承認取消処分は違法又は不当な処分ではないという裁決をしている。 （了）
〈事例から理解する〉 税法上の不確定概念の具体的な判断基準 【第６回】 「消費税法における届出書の提出時期に係る 「やむを得ない事情」のレベル」 公認会計士・税理士 大橋 誠一 １ 課税事業者（簡易課税制度）選択（不適用）届出書を提出できなかった「やむを得ない事情」 消費税法における課税事業者や簡易課税制度の選択については、その適用しようとする課税期間の初日の前日までに選択（不適用）届出書を提出しなければならないが、「やむを得ない事情」がある場合の宥恕規定も存在する。 これを受けて、消費税法基本通達１－４－16（13－１－５の２）は、自己の責任によらない災害、事業者に帰責事由のない状態、１ヶ月以内の相続により相続人が新たに個人事業者となったなど、税務署長がやむを得ないと認めた場合がこれに該当するとしている。 ２ 大阪国税不服審判所平成26年７月11日裁決（TAINSコード：F0-5-145） （１） 事実関係の概要 （２） 請求人の主張の概要 （３） 「やむを得ない事情」の法令解釈 （４） 審判所の判断の概要・請求人の主張の排斥 ３ 法令解釈の出所 上記２（３）②の法令解釈は、簡易課税制度の選択不適用の届出について争われた千葉地裁平成13年11月30日判決（TAINSコード：Z251-9028）の「災害またはそれに準ずるような自己の責めに帰することのできない客観的事情があり、課税期間開始前に届出書を提出できない場合のことをいうものと解すべきであり、租税に関する知識不足や誤解などの主観的事情はこれに当たらないというべき」のほか、同じ「やむを得ない事情」という課税等要件が存在する租税特別措置法第36条の２（特定の居住用財産の買換え）第６項について争われた東京高裁平成18年９月13日判決（TAINSコード：Z256-10500）の「天災その他本人の責めに帰すことのできない客観的な事情があって、買換特例の制度趣旨に照らし、納税者に対してその適用を拒否することが不当又は酷になる場合をいうものと解するのが相当であり、納税者の主観的な意思あるいは個人的な事情はこれに該当しない」などを参考にしているのではないかと考えられる。 （了）
〈判例・裁決例からみた〉 国際税務Ｑ＆Ａ 【第30回】 「租税条約における「利得の分配に係る事業年度の終了の日」の取扱いの変更」 公認会計士・税理士 霞 晴久 〔Ｑ〕 前回に取り上げた事案の控訴審判決を受け、国税庁は去る３月30日、租税条約における「利得の分配に係る事業年度終了の日」の取扱いを変更したと聞きましたがその概要を教えてください。 〔Ａ〕 控訴審判決を受け、分割型分割を事由としたみなし配当の場合には「分割型分割の日の属する事業年度の終了の日」を、自己株式の取得を事由としたみなし配当の場合には「自己株式を取得した日の属する事業年度の終了の日」を、それぞれ租税条約の「利得の分配に係る事業年度の終了の日」として保有期間要件を判定するというように変更されました。 ●●●〔解説〕●●● １ みなし配当限度税率適用事件 （１） 事案の概要 ルクセンブルクに本店を有する外国法人Ｘ（原告・被控訴人）は、完全子会社である内国法人（本件子会社）が行った会社分割（本件分割）に伴い、本件子会社の剰余金の配当として分配を受け、当該剰余金の一部をみなし配当として、20.42％の税率による金額を源泉納付した。しかし、Ｘは、本件子会社を完全子会社化した日（平成26年４月29日）から分割に係る事業年度終了の日（同年10月31日）までの６ヶ月間、本件子会社の株式を保有していたため、みなし配当については、「日本・ルクセンブルク条約（本件租税条約）」10条２項（ａ）（本件規定）の要件に該当し、その限度税率は５％になることから、当初納付額は過大であった（※１）として、Ｙ（被告・控訴人）に対し、還付金及び還付加算金の支払を求めた。 （※１） これに対し、Ｙは、租税条約にいう事業年度終了の日とは、本件分割があった平成26年８月１日の前日の同年７月31日であるとし、したがって、租税条約のいう６ヶ月間の保有期間要件を満たしていないと主張した。 第一審である東京地裁（※２）では、本件規定の英文正文「the end of the accounting period for which the distribution of profits takes place」（本件文言）の解釈が問題となり、地裁は、本件文言の通常の意味としては、「利得の分配（配当）が行われる会計期間の終期（下線筆者）」を意味するものであると判示し、Ｘは本件規定の定める保有期間要件を満たし、みなし配当には５％の限度税率が適用されると判断した。 （※２） 東京地裁令和４年２月14日判決（令和元年（行ウ）第453号） なお、英文が正文である租税条約の解釈手法に関する裁判所の判断については、前回記事を参照されたい。 （２） 本件控訴審判決 Ｙは、地裁判決を不服とし、控訴したが、控訴審（※３）においても、主として本件文言の解釈を巡り争われた。 （※３） 東京高裁令和５年２月16日判決（令和４年（行コ）第72号） Ｙは、「保有期間要件の趣旨等に照らせば、本件租税条約の『the accounting period』との文言は、親子会社間の配当の減免規定に適用を受ける際に必要とされる株式の保有期間を画する用語である『計算期間』と訳するのが相当であり、我が国の法令上、計算期間とは『その配当等の額の支払を受ける直前に当該配当等の額を支払う他の内国法人により支払われた配当等の額･･･の支払に係る基準日の翌日･･･からその支払を受ける配当等の額の支払に係る基準日までの期間（本件みなし配当が生じた平成26年８月１日時点の法令22の２②）』を意味し、その終了の日とは基準日を意味するから、本件文言は利益の分配の受領者が特定される日を意味すると解すべきである」と主張した。 これに対し、東京高裁は、本件租税条約の文脈により本件文言を解釈すべきところ、Ｙの主張は国内法である法人税法における用語により本件文言の解釈を行うものであって矛盾があり、採用することができないと判示した（※４）。 （※４） 控訴審判決の内容については、週刊税務通信No.3742（令和５年２月27日）９～10頁を参考とした。 その結果、東京高裁は、原審判決を相当であるとし、Ｙの控訴を棄却した。 ２ 国税庁による取扱い変更文書の公表 上記控訴審判決を受け、国側の対応が注目されていたが、国税庁は３月30日、「租税条約における『利得の分配に係る事業年度の終了の日』の取扱いについて」と題する文書を公表し、従前の取扱いを変更することとした。以下、変更後の取扱い及び還付請求手続きについて、全文を掲げる。 上記のとおり、取扱いの変更は過去に遡及して適用となるため、保有期間要件を再度検討した結果、租税条約の限度税率が適用可能となり、過去に源泉徴収された所得税額が過大となる場合には還付請求が可能となる。また、取扱いの変更は、日本・ルクセンブルク租税条約だけでなく、保有期間要件について、同条約同様、「利得の分配に係る事業年度の終了の日に先立つ６ヶ月（又は12ヶ月）」などと定めている租税条約に適用されることとなる（※５）。 （※５） 週刊税務通信No.3750（令和５年４月24日）９頁では、今回の対象となる条約相手国として、イスラエル、イタリア、インドネシア、オーストリア（平成30年12月31日以前支払分まで）、カナダ、シンガポール、スペイン（令和３年12月31日以前支払分まで）、タイ、韓国、デンマーク（平成30年12月31日以前支払分まで）、トルコ、ノルウェー、バングラデシュ、フィンランド、ブルガリア、マレーシア、南アフリカ、メキシコ及びルクセンブルクの19ヶ国があるとしている。 しかしながら、例えば、日米租税条約では、限度税率（５％）が適用される配当については、保有期間要件として、「配当の支払を受ける者が特定される日をその末日とする十二箇月の期間」（同条約10条３項（ａ））と規定されており、上記公表文書にいう「みなし事業年度」で判定するという規定振りとなっているため、今回の変更は日米租税条約には適用されないと思われる。筆者が確認した限りでは、日米租税条約と同様の規定振りとなっている主要な条約相手国は、オランダ、英国、中国、ドイツ、フランス等であり、これらの国々とのケースでは、今回の変更は適用されないものと思われる。 （了）
金融・投資商品の税務Ｑ＆Ａ 【Ｑ79】 「新しいNISA制度と現行NISA口座での投資額の取扱い」 PwC税理士法人 金融部 ディレクター 税理士 西川 真由美 ●○ 検 討 ○● １ 恒久化される新しいNISAの概要 （１） つみたて投資枠と成長投資枠 非課税口座内の少額上場株式等に係る配当所得及び譲渡所得等の非課税措置制度（NISA）は、2014年の導入以降、幾度となく改正がなされ、非課税枠が拡大されてきました。令和２年度税制改正でも2024年以降の制度について、①安定的な資産形成を目的とする部分と②成長資金の供給拡大や長期保有の株主育成を目的とする部分との二階建て構造に改組されることが予定されていました。しかしながら、その実現を待たずして、令和５年度税制改正において恒久措置とされるとともに、つみたて投資枠と成長投資枠の併用を可能とする新たな枠組みに変更されることになりました。 つみたて投資枠とは、長期投資に適した一定の投資信託を対象としたもので、年間投資枠は120万円とされています。また、成長投資枠とは、上場株式や投資信託等（毎月分配型など一定のものを除きます）を対象としたもので、年間投資枠は240万円とされています。非課税とされる期間に制限はありませんので、毎年、つみたて投資枠では120万円まで、成長投資枠では240万円までを投資に充てることができます。ただし、非課税となる累計投資額には限度があり、つみたて投資枠及び成長投資枠を合わせて1,800万円まで、そのうち、成長投資枠は1,200万円を上限とすることとされています。 （２） 現行NISAとの関係 新しいNISAは2024年１月から適用され、2023年までで現行NISAに基づく口座開設はできなくなりますが、現行NISA口座で保有している上場株式等に関する非課税措置が廃止されるわけではありません。現行NISAの下で保有している上場株式等は、新しい制度が適用される口座にそのまま移行されるわけではありませんが、現行NISAでの非課税措置そのものは新制度とは別のものとして継続することとされています。 ２ 本件へのあてはめ 新しいNISA制度が2024年１月に導入されることになりますが、現行NISA口座で保有している上場株式等に関する非課税措置が廃止されるわけではありません。したがって、2023年中に譲渡しなければ非課税措置の適用が受けられなくなるということはなく、非課税保有期間内（一般NISAについては、口座設定日から同日の属する年の１月１日以後５年を経過する日までの間）に譲渡することで引き続き非課税措置の適用を受けることができるものと考えられます。 なお、現行NISA口座で保有している上場株式等が2024年１月の新しいNISAの開始時に自動的に新制度へ引き継がれることはなく、すでに保有している上場株式等に係る非課税措置が継続するということになります。 （出典：金融庁ウェブサイト） （了）
