〔具体事例から読み取る〕 “強い"会社の仕組みづくりＱ＆Ａ 【第３回】 「従業員を巻き込んだ経営者の不正を防止するためには どのような取組みが必要か」 米国公認会計士・公認内部監査人 打田 昌行 ◆◇ 解 説 ◇◆ １ ルールと仕組みづくり 経営者の鶴の一声で、身勝手な指示の実現を許すような脆弱な組織では、部下や担当者の権利や利益を保護することは難しいだろう。 しかし、ルールに基づき複数の担当者に権限を分掌させたり、相互牽制が効いた手続きを重層的に構築したりすれば、実施基準の通り「複数の者が当該事実に関与する」ことになり、経営者による不正の実行を抑止することが期待できる。 （１） ルールによる属人主義の排除 ルールを作成する上では、特定の者への権限の集中、広範な裁量の付与を避けることが第一に求められる。権限と責任を明確にする職務分掌をルールに定め、業務の分担を明確にするべきである。作成したルールは、口頭で伝えるだけでなく文章にして記録を残すようにし、組織の動かし方を透明化していくことが重要である。 （２） 相互牽制のための権限と責任の配分 職務上の権限と責任を配分する際には、相互牽制の仕組みを意識して設計することで、バランスのとれた統制の環境を実現できる。馴れ合いや外部との癒着を予防するためには、ローテーションの実施も大切になる。他方で、安易な分掌は業務の非効率化や遅延につながることにも注意したい。 権限の分掌は、システムにおいても重要である。情報の持ち出しや漏えい、あるいは権限を越えた個人データへの不正アクセス、決算情報の操作などを避けるためには、システム上の権限を階層別に管理する必要がある。 ２ 継続した教育訓練による意識改革 ルールと仕組みを作るだけでは、弱い立場にある部下や担当者の利益を守るには十分とはいえない。ルールと仕組みづくりに伴い、それを操るヒトの意識も変えることが重要である。 せっかく立派なルールと仕組みを作ったとしても、形骸化して実際には経営層による無法行為がはびこるようでは意味がなくなってしまう。そのため、ルールや仕組みづくりと教育による意識改革はワンセットで考える必要がある。 〇 コンプライアンスの意味をあらためて問う コンプライアンスとは、会社や組織が法令や社会規範を遵守することだといわれており、コンプライアンスの実施は、一般に会社の事業価値の向上につながると理解されている。しかし、コンプライアンスは、単に会社の価値向上のためだけにあるのではない。 ルールと仕組みを作り、それを遵守することは、すなわち組織で働く多くの人の利益や権利を守ることに直結しているのだ。コンプライアンスは従業員の利益と権利を守るという役割も持っており、会社の価値向上のためだけに従業員に押し付けられたものではないということを理解すべきである。 こうした理解のもとで継続的な教育訓練を実施できれば、会社によるお仕着せではなく、従業員からの主体的なコンプライアンス意識を醸成することにつながるものと考えられる。 ３ 内部通報制度の改革 内部通報制度は、法令等の遵守などの諸問題について、社内外の利害関係者から、経営者、取締役会、監査役や弁護士による外部の窓口に直接、情報を伝達できるようにする仕組みである。例えば、違法行為をはじめとする不正行為、パワハラ・セクハラ、労働法に反する長時間労働などが主な通報内容となる。 この制度を有効に機能させるには、以下のような従業員の立場に配慮した工夫が必要になる。 〇 リニエンシーの導入と制度の改革 制度の改革の１つとして「リニエンシー」の導入を勧めたい。リニエンシーとは、法令や社内規程に違反した従業員等が、通報制度を使って他の不正者よりも早く不正の自己申告をすると、処分が減免される制度である。 たとえ不正に加担してしまったとしても、自主的な通報を根拠に本来の処分を軽減することで、共謀など見つけにくい不正の早期発見に役立つ。また、一旦不正に手を染めた部下や従業員の立場を救済することにもつながり、不正者に贖罪のための機会を認めることができる。 独占禁止法では、カルテルや談合に加担した会社でも、罪の自己申告によって課徴金が減免されるリニエンシー制度を導入しており、複数人の共謀による不正行為の切り崩しに効果を上げている。例えば、リニア中央新幹線の建設工事をめぐる大手ゼネコンの談合事件について、大林組、清水建設はこの制度を活用して談合を自己申告した結果、課徴金の一部減免が認められた事例がある。 ４ 監査とモニタリング ルールと仕組みづくりに加えて意識改革が促進できれば、あとはそれが円滑に運用されているかどうか、定期的に確かめ、不足があれば改善していくことが求められる。この役割を担うのが、内部監査、外部の監査人による監査や社内の関係者によるモニタリング活動である。これらの定期的な点検活動は、不正や不適切な会計処理を企てる者にとって脅威となり、牽制効果をもたらすだろう。 （了）
税理士事務所の労務管理Ｑ＆Ａ 【第７回】 「副業を認める場合の留意点」 特定社会保険労務士 佐竹 康男 平成30年１月に厚生労働省が「副業・兼業の促進に関するガイドライン」を策定したことをきっかけに、「副業」に対する関心が高まっています。今回は、事業所が副業を認める場合の留意点等について解説します。 ＊ ＊ 解 説 ＊ ＊ １ 就業規則の規定 労働者の副業について、裁判例では「労働者が労働時間以外の時間をどのように利用するかは、基本的には労働者の自由である」と示されており、認める企業が増えています。 副業を許可するに当たっては、原則として就業規則において、副業を許可する旨及び必要に応じて禁止・制限できる場合を規定します（下記規定例を参照）。 〈就業規則規定例〉 ２ 労働時間の通算 労働基準法では、１日の労働時間は８時間以内とされており、事業場を異にする場合は、それぞれの事業場の労働時間を通算すると規定されています。したがって、本業と副業での労働時間は原則として通算されます（下記《労働時間の通算が必要な場合》及び《通算する労働時間等の範囲》を参照）。 例えばＡ事業所で７時間、その後Ｂ事業所で３時間労働すると、１日の労働時間は10時間になり、法定の労働時間である８時間を超えることになります。この場合は、Ｂ事業所での時間外・休日労働に関する協定（三六協定）を基にして、Ｂ事業所で２時間分の割増賃金を支払うことになります。 労働時間を把握するためには、Ｂ事業所からＡ事業所に勤怠情報の提供を求めることになります、しかし、副業をしている従業員の勤怠情報提供制度等は法令で規定されていないため、個人情報の提供にあたるとしてＡ事業所から拒否される可能性があります。その場合は、本人の申告に基づき労働時間を算定します。 《労働時間の通算が必要な場合》 《通算する労働時間等の範囲》 ３ 社会保険の適用 社会保険加入の可否は、それぞれの事業所で適用要件に基づき判断します。要件に該当しない場合は加入することができませんので、注意が必要です（下記《副業による社会保険の適用》を参照）。 《副業による社会保険の適用》 （※１） 通勤災害の適用事業所は以下のとおりです。 ・自宅から本業先への移動中で被災した場合、本業先の事業所で適用 ・本業先から副業先への移動中に被災した場合、副業先の事業所で適用 ・副業先から自宅への移動中に被災した場合、副業先の事業所で適用 （※２） 業務上災害（過労死など）では、２以上の事業の負荷（労働時間やストレス等）を総合的に評価し、そのうえで、２以上の事業の業務を要因とする給付を受けられるのか否かが判断されます。また、その際には、その副業している労働者（「複数事業労働者」という）を使用する事業所ごとに算定した賃金を合算した額（給付基礎日額）を基礎として、休業（補償）給付等の保険給付の額が算定されます。 （※３） 雇用保険の適用要件を満たすかは、通常事業所ごとに判断されます。ただし、複数の事業所で勤務する65歳以上の労働者は、２つの事業所の勤務を合計して次の①から④の全てに該当する場合に、特例的に雇用保険の被保険者になることができます。適用には、本人からハローワークへの申し出が必要です。 ① 複数の事業所に雇用される65歳以上の者であること ② １つの事業所における１週間の所定労働時間が５時間以上20時間未満であること ③ ２つの事業所における１週間の所定労働時間の合計が20時間以上であること ④ ２つの事業所におけるそれぞれの雇用見込みが31日以上であること ４ 副業のメリットと留意点 労働者と事業所の両方にメリットと留意点があります。「副業・兼業の促進に関するガイドライン」等を参考に、副業を認めるか否かを検討するとよいでしょう。 （了）
〔相続実務への影響がよくわかる〕 改正民法・不動産登記法Ｑ＆Ａ 【第５回】 「改正法施行日前に所有者が死亡している不動産の相続登記申請義務の有無」 司法書士 丸山 洋一郎 弁護士 松井 知行 【Ｑ】 今回の改正法の施行日前に所有者が死亡している不動産の相続登記の申請義務について教えてください。 【Ａ】 施行日以前に開始した相続にも遡って相続登記の申請義務が適用される。 自己のために相続の開始があったことを知り、かつ、当該所有権を取得したことを知った日又は改正法の施行日（令和６年４月１日）のいずれか遅い日から３年以内に相続登記を申請する必要がある。 －《解説》－ 改正法は、原則として公布の日（令和３年４月28日）から２年以内に政令で定めた日である令和５年４月１日に施行される。 ところが、相続登記の義務化は国民に対して大きな影響を及ぼすことから、十分な周知期間を設けるため、施行日をあえて後ろ倒しにしている。 具体的には、公布の日から３年以内に政令で定めた日である令和６年４月１日に施行される。 この点、相続実務に関わる税理士としては、令和６年４月１日から相続登記が義務化されるという表面的な理解では不十分である。一見すると、施行日以後に開始する相続のみに関係するように思えるが、施行日である令和６年４月１日以前に開始した相続にも遡って相続登記義務が適用される点に特に注意する必要がある（民法等の一部を改正する法律（令和３年法律第24号）附則５条６項）。 すなわち、①自己のために相続の開始があったことを知り、かつ、当該所有権を取得したことを知った日又は②改正法の施行日（令和６年４月１日）のいずれか遅い日から３年以内に相続登記を申請する必要がある。なお、この①及び②につき、相続登記の申請義務の遡及適用のイメージとしてまとめると下記のとおりとなる。 〈相続登記の申請義務の遡及適用のイメージ〉 ① 施行日以後に自己のために相続の開始があったことを知り、かつ、所有権を取得したことを知った場合 ② 施行日以前から自己のために相続の開始があったことを知り、かつ所有権を取得したことを知っていた場合 （了）
〔検証〕 適時開示からみた企業実態 【事例70】 株式会社電通グループ 「ウクライナ情勢を受けた人道的観点での対応について」 （2022.3.17） 公認会計士／事業創造大学院大学教授 鈴木 広樹 １ 今回の適時開示 今回取り上げる開示は、株式会社電通グループ（以下「電通グループ」という）が2022年３月17日に開示した「ウクライナ情勢を受けた人道的観点での対応について」である。 2022年２月24日にロシアがウクライナへの軍事侵攻を開始した。それ以降のウクライナにおける惨状は、読者の方々もご存じのとおりである。筆者が勤務する大学にもウクライナ人の学生がいるのだが、キーウ在住で来日の準備をしていたところ、今回のロシアによる侵攻が始まり、命からがらポーランドへと避難し、４月９日に何とか来日することができた。 今回の電通グループによる開示は、ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、「『電通グループ行動憲章』の前提である『世の中の幸福に貢献する企業グループであり続ける』という指針」に基づいて、 被災しているウクライナとその周辺地域へ支援を行うことにしたという内容である。 ２ 支援の内容 電通グループは、まず1.4億円の寄付を行うとしている。 また、寄付以外にも次のような支援を行うとしている。 なお、同社はロシアでも事業を行っているが、それは次のようにするとしている。 ３ その他の企業の取組み ウクライナへの支援を決定した会社は電通グループだけではない。本稿執筆時点（2022年４月10日）において、ウクライナへの寄付を決定したことを適時開示から確認できた会社は、以下のとおりである。 ※画像をクリックすると別ページで拡大表示されます。 寄付を行えば、それだけ利益が減ることになる。しかし、これらの寄付は、それぞれの会社にとって、利益を減らすだけの費用ではなく、直接的にではないとしても、将来において企業価値を高めてくれる投資になるはずである。 ４ 批判を浴びたあの会社は 株式会社ファーストリテイリングは2022年３月10日に「ユニクロ ロシア事業について」を開示した。次のような理由から、ユニクロのロシア事業を一時停止することにしたという内容である。「現在の紛争を取り巻く状況の変化や営業を継続する上でのさまざまな困難から」という理由は、電通グループの「従業員や関係者の安全と安心に加え、グローバル企業として国際的な制裁措置に準拠する観点から」という理由と比べると、抽象的で明快さを欠くように思われる。 なお、同社は、この開示をTDnetに掲載せず（適時開示せず）、自社のホームページにのみ掲載している。同社の第60期有価証券報告書によると、2021年８月期の地域別の売上は、日本が約52.5％、中国が約21.5％、その他海外が約26.0％である。ロシア事業を停止しても、売上の減少は１割に満たないため、適時開示は不要と判断したのだろうか。それとも、気まずかったのだろうか。 同社は当初ロシア事業を継続するとしていた。2022年３月７日付の日本経済新聞によると、柳井正代表取締役会長兼社長は「衣服は生活の必需品。ロシアの人々も同様に生活する権利がある」と語っていたという。利益を生み出さなければならない会社にとって、事業の停止は簡単に判断できるものではなく、事業を継続できるならば、当然継続したいはずである。しかし、今回、「衣服は生活の必需品」は、事業継続の理由付けとはならなかった。国際的な批判も強まり、３月10日に停止を決定したのである。 同社はそれよりも前の2022年３月４日に「UNHCRに1,000万米ドルと毛布・ヒートテックなど衣料20万点を提供－ウクライナおよび近隣諸国で避難生活を送る人々への人道援助活動を支援」を開示している。ウクライナへの支援を行うという開示で、その内容は次のとおりである。約11億5,000万円の寄付のほか、様々な支援を行うとしている。 同社は、これも適時開示はせず、自社のホームページに掲載しているだけである。同社にとっては11億 5,000万円など大した額ではないため、適時開示を行わないのかもしれないが、他の会社と比べると、突出した額である。同社を批判した人達は、この事実を知ったうえで批判したのだろうか。ロシア事業をめぐる批判によって、この事実が霞んでしまったようである。 （了）
プラス思考の経済効果 【第２回】 「経済効果で大切なこと」 関西大学名誉教授・大阪府立大学名誉教授 宮本 勝浩 １ はじめに 長年いろいろな経済効果を計算していると、いくつかの問題にぶつかることがあります。これは、経済効果分析がまだまだ未発達な分析手法だからかもしれません。 前回述べたように、研究機関や研究者によって１つの事象の経済効果の分析結果にかなりの相違が生じることも問題の１つです。研究者によって、あまりにも分析結果が異なると、経済効果分析に対する人々の信頼を損ねることになるかもしれません。 そこで、みなさんが経済効果について感じている疑問にお答えするために、今回は経済効果を分析する上で大切なことを述べさせていただきます。 ２ 経済効果推計の適任者 2017年に東京都オリンピック・パラリンピック準備局が発表した「2020年東京オリンピック・パラリンピックの経済効果」の推計結果、約32兆円には世界中がビックリしました。過去に世界各国で開催された五輪の経済効果について、各国の経済専門機関が発表した金額は約３～８兆円だったからです。 東京五輪は当初「お金のかからない簡素な、そして東日本大震災からの復興五輪」という名目で開催されることになっていたはずなのに、莫大な金額が投資され、経済効果も膨大な値になると推計されていました。 筆者は、東京五輪が閉幕した2021年８月末に、東京五輪の総括として「東京オリンピック・パラリンピックの経済効果と赤字額」を発表しました。筆者の推計では、東京オリンピック・パラリンピックの経済効果は約６兆1,442億円、国と東京都と組織委員会の赤字額は約２兆3,713億円、経済効果と赤字額の総計は約８兆5,155億円になりました。 その後、スイス・ローザンヌの国際オリンピック委員会（ＩＯＣ）本部から「その報告書を英語に訳してＩＯＣに送ってほしい」との依頼があり、送付しました。その結果、きちんと客観的に計算していると判断されたのか、「ＩＯＣのライブラリーに東京五輪の経済効果の記録として保管します」との返事をいただきました。 その後、フランスのスポーツ省からも大使館を通して同様の依頼がありました。2024年のパリ五輪の参考にするのだと思います。さらに今年の３月には、日本の内閣府が筆者の五輪関係の経済効果分析の結果を「経済財政白書」にまとめる参考にするので送ってほしいとの連絡がありました。 筆者は、政府、東京都、マスコミ、五輪賛成者、五輪反対者の誰にも忖度しないで、正確なデータに基づいて、冷静かつ客観的に計算しました。それが評価されたのだと考えられます。 東京都オリンピック・パラリンピック準備局に「なんとしてでも東京五輪を開催したい。都民、国民の賛成を得たい」「政府や東京都の上層部の希望に添いたい」という気持ちがあったのかはわかりませんが、結果的に経済効果としては世界中からあきれられるほどの大きな金額を発表してしまいました。 同様に、過去にも主催者側が経済効果を過大に見積もった結果、入場者数が計画には全く届かなかったり、事業が赤字になったりして、責任問題になるケースが多々ありました。これらはすべて、主催者や責任者に忖度した利害関係者が、参加者や経済効果を自分たちの都合の良いように過大に発表したからなのです。 このような事態を防ぐために、利害関係者が経済効果を推計することはできるだけ避けるべきでしょう。 ３ 推計結果の正確な公表 推計結果と同時に、それらの推計の基になるデータ、データの出所、計算に使った経済モデル、直接効果、一次波及効果、二次波及効果などの値、産業連関表の詳細などを公表すべきです。 多くの推計の報告書には根拠や計算過程が公表されていません。そうすると、研究者にはどうしてそのような数値が出てきたのかわからないことが多いです。極端なケースでは、発表者が計算もしないでいいかげんな数値を発表していたこともありました。 これは、発表者だけの問題ではなく、マスコミの責任も大きいといえるでしょう。新聞や雑誌のように活字で勝負しているマスコミは、きちんと計算結果を検証していることが多いのですが、映像関係のマスコミはスピードを重視するあまりに、経済効果の分析を検証することなく発表された数値をそのまま放送することがあるようです。 ４ 経済効果検証の重要性 課題となった事象やイベントが終了した時に、事後の実際の経済効果を計算して、事前に推計した経済効果と比較すべきです。そして、どの程度事前の推計が正しかったかを検証することが必要だと思います。 しかし、多くの場合、事後的な経済効果の計算はほとんど行われていないのが現状です。それには、以下のような理由があります。 以上の理由で事後の測定値を計算しないと、経済効果はイベント前に「言ったもの勝ち」になり、非常に無責任な分析になる可能性があります。 もちろん、自治体や責任感のある主催者は、事後の実際の経済効果の測定をしたり、研究者に事後の経済効果の計算を依頼したりします。筆者も何度か事後的な経済効果の計算をしました。筆者のケースで言いますと、マラソンなどの野外のイベントでは天候などの自然要因によって事前の予測値と事後の測定値の間には誤差が生じます。筆者はイベントの事後の測定値を何度か計算しましたが、事前の予測値との間の誤差は１～２割でした。 ＊ ＊ ＊ 経済効果の結果について多くの人からの信頼を集めるためには、分析者が一層努力をして推計の精度を高め、計算結果を公開し、関係者やマスコミは計算結果をチェックし、一般の方々に関心を持ってもらい理解していただけるように努めることが必要だと言えるでしょう。 （了）
《速報解説》 監査役協会が「改正公益通報者保護法施行に当たっての監査役等としての留意点」を公表 ～監査権限に及ぼす影響など、公益通報対応業務従事者制度との関係を中心に示す～ 公認会計士 阿部 光成 Ⅰ はじめに 2022年４月25日、日本監査役協会は、「改正公益通報者保護法施行に当たっての監査役等としての留意点－公益通報対応業務従事者制度との関係を中心に－」を公表した。 これは、2022年６月１日に、公益通報者保護法の一部を改正する法律が施行されることから、監査役等としての留意点をまとめたものである。 文中、意見に関する部分は、私見であることを申し添える。 Ⅱ 主な内容 公益通報者保護法上、「内部公益通報受付窓口において受け付ける内部公益通報に関して公益通報対応業務を行う者であり、かつ、当該業務に関して公益通報者を特定させる事項を伝達される者」については、事業者はその者を業務従事者に指定する必要がある。 公益通報対応業務従事者については、監査役、監査委員、監査等委員の権限・責任との関係、監査役等としての留意点の整理が必要となる。 以下では主なポイントについて解説する。 １ 改正法が監査役等の監査権限に及ぼす影響の有無 監査役等の監査権限（会社業務の調査及び是正に関する権限）は会社法によって与えられたものであり、事業者（会社の場合、その執行機関）により業務従事者として「指定」されることによって付与されるものではない。 このため、事業者が、ある監査役等を業務従事者に指定すべきときに指定しない場合でも、それにより、当該事業者が改正公益通報者保護法15条の報告徴収並びに助言、指導及び勧告の対象となったり、同16条の公表の対象となることがあるにとどまり、監査役等の監査権限の行使がそれによって制約されるものではないとのことである。 ２ 監査役等が内部通報窓口の１つとなっている場合 非業務執行者であり執行側から独立した立場である監査役等も、要件を満たす場合には、業務従事者として事業者から指定されなければならないのかについて、要件を満たす者が業務従事者に指定される必要がある点について、監査役等であっても変わりはないとのことである。 ３ 監査役等が内部通報窓口となっていない場合 内部通報に関する情報が監査役等に対し定期的に報告される体制が構築されており、通報者特定事項も含む形で監査役等への報告がなされている場合、通報者特定事項が伝達されている以上、業務従事者に指定される必要があると考えられるとのことである。 （了）
《速報解説》 改正省令により令和４年度税制改正に対応した法人税申告書（別表）様式が明らかに ～賃上げ促進税制に係る明細書は大企業・中小企業で同一様式に～ Profession Journal編集部 令和４年度税制改正に対応した法人税申告書（別表）の様式を定めた改正法人税法施行規則（財務省令第39号）が、４月15日付官報号外第84号で公布された。これら改正後の様式は、原則令和４年４月１日以後終了事業年度から適用される（改正法規附則２）。官報同号では地方法人税及び租税特別措置の適用額明細書の様式改正も行われている。 政府の方針を受け制度が抜本的に見直された「給与等の支給額が増加した場合の法人税額の特別控除（措法42の12の５）」、いわゆる「賃上げ促進税制」は様式も大きく変更され、改正前は主に大企業向けの措置である「人材確保等促進税制」（措法42の12の５①）と中小企業向けの措置である「所得拡大促進税制」（措法42の12の５②）で以下のように様式が分かれていたところ、 改正後は に様式が統一されたうえで、次の２様式が付表の位置づけとなっている。 〈別表６（31） 給与等の支給額が増加した場合の法人税額の特別控除に関する明細書〉 〈別表６（31）付表１ 給与等支給額及び比較教育訓練費の額の計算に関する明細書〉 〈別表６（31）付表２ 給与等の支給額が増加した場合の法人税額の特別控除における雇用者給与等支給増加重複控除額の計算に関する明細書〉 また、研究開発税制等の適用に係る「特定税額控除規定（措法42の13⑤（旧措法42の13⑥））」について、資本金10億円以上かつ従業員数1,000人以上で前期黒字法人について継続雇用者給与等支給額の要件が強化（１％以上。令和４年度は0.5％以上）されたことに伴い、「別表６（７） 特定税額控除規定の適用可否の判定に関する明細書」において、資本金の額や従業員数を記載する欄が設けられるなどの見直しが行われている（改正前の様式は［こちら］）。 〈別表６（７） 特定税額控除規定の適用可否の判定に関する明細書〉 その他、別表４については、項目内の文言の見直しは行われているものの、項目（欄）の新設や番号の変更は行われていない（別表５（１）及び５（２）は改正なし）。 なお、令和４年４月からグループ通算制度の適用が開始されたが、同制度に関する様式の改正は、令和２年６月30日公布の「法人税法施行規則等の一部を改正する省令（財務省令第56号）」において規定された後、令和３年４月15日公布の「法人税法施行規則等の一部を改正する省令の一部を改正する省令（財務省令第46号）」、さらに同年９月17日公布の「法人税法施行規則等の一部を改正する省令の一部を改正する省令（財務省令第66号）」と一部改正が続いており、今回公布された改正省令においても令和４年度税制改正を受けた見直しが行われているため留意されたい。 また、今年度改正では「環境負荷低減事業活動用資産等の特別償却（措法44の４）」など新設規定もあるが、こちらは後日、「租税特別措置法による特別償却の償却限度額の計算に関する付表の様式について（法令解釈通達）」の改正により付表様式が定められる。 国税庁では今後、今回の改正省令に対応した申告書様式のページが公表される予定となっている。 （了）
２０２２年４月２１日（木）AM１０:３０、 プロフェッションジャーナル No.４６６を公開！ － ご 案 内 － プロフェッションジャーナルの解説記事は毎週木曜日（AM10:30）に公開し、《速報解説》は随時公開します。
日本の企業税制 【第102回】 「賃上げ促進税制の抜本強化」 一般社団法人日本経済団体連合会 経済基盤本部長 小畑 良晴 ３月22日に所得税法等の一部を改正する法律案が参議院本会議で可決成立し、同月31日には官報特別号外第37号にて公布された。 今回の改正事項は、賃上げ促進税制、オープンイノベーション税制、住宅ローン控除、納税環境整備（インボイス制度含む）など多岐にわたるが、岸田政権の掲げる「成長と分配の好循環」に向けた措置として、賃上げ促進税制への期待は高い。 〇春闘の状況 こうした中で、３月16日に集中回答日を迎えた今年の春闘が注目された。 ３月18日に連合（日本労働組合総連合会）が発表した第１回回答集計によると、平均賃金方式で回答を引き出した776組合の加重平均は6,581円・2.14％（昨年同時期比1,018円増・0.33ポイント増）となった。 特に、自動車や電機、鉄鋼など、わが国の基幹産業を中心に、ベースアップが実施されただけでなく、昨年や一昨年の金額を超えるベースアップや賞与・一時金の回答が多く、労働組合に満額回答した企業もみられる。 さらに、３月25日に連合が発表した第２回回答集計でも、平均賃金方式で回答を引き出した1,237組合の加重平均は6,452円・2.13％（昨年同時期比937円増・0.32ポイント増）となっており、第１回回答集計の水準を維持している。 〇賃上げ促進税制の概要 賃上げ促進税制は大企業向けと中小企業向けの２つの制度に大別できる。 大企業向けの制度としては、令和３年度税制改正で、新規採用に的を絞ったものとされていたところ、改正前の制度に戻す形で、継続雇用者の給与等支給額を前年度比３％以上増加させた法人は、雇用者の給与等支給額の増加額の15％を税額控除できることとなる。さらに、継続雇用者の給与等支給額を前年度比４％以上増加させた法人については税額控除率に10％加算、教育訓練費を前年度比20％以上増加させた法人については税額控除率に５％加算が認められることから、最大30％の控除率が適用されることとなる（控除上限は法人税額の20％）。 なお、大法人のうち、資本金の額等が10億円以上かつ常時使用する従業員の数が1,000人以上の場合には、マルチステークホルダー方針（①給与等支給額の引上げの方針、②取引先との適切な関係の構築の方針、その他の事項）をインターネットを利用する方法により公表したことを、賃上げ促進税制を適用する事業年度終了の日の翌日から起算して45日以内に経済産業大臣に届け出ることが要件として付け加えられている。なお、マルチステークホルダー方針の公表期間は、本税制の適用を受ける事業年度終了の日の翌日から起算して45日を経過する日又は本方針を公表した日から起算して１年を経過する日のいずれか遅い日までである。②の取引先との適切な関係の構築の方針に関しては、「パートナーシップ構築宣言」（詳細は後述）をすることが必須となる。 中小法人向けの制度としては、令和３年度税制改正で改組された制度を前提に、その控除率の引上げと適用期限の１年延長が行われる。雇用者の給与等支給額を前年度比1.5％以上増加させた法人は、雇用者の給与等支給額の増加額の15％を税額控除できるが、さらに、雇用者の給与等支給額を前年度比2.5％以上増加させた法人については税額控除率に15％加算、教育訓練費を前年度比10％以上増加させた法人については税額控除率に10％加算が認められることから、最大40％の控除率が適用されることとなる（控除上限は法人税額の20％）。 〇給与等支給額と継続雇用者の給与等支給額 控除税額の計算のベースとなる「給与等支給額」とは、国内雇用者（法人又は個人事業主の使用人のうちその法人又は個人事業主の国内に所在する事業所につき作成された賃金台帳に記載された者をいう。パート、アルバイト、日雇い労働者も含むが、使用人兼務役員を含む役員及び役員の特殊関係者、個人事業主と特殊の関係のある者は含まれない）に対する給与等（俸給・給料・賃金・歳費及び賞与並びに、これらの性質を有する給与（所得税法第28条第１項に規定する給与所得）をいう。退職金など、給与所得とならないものについては、原則として給与等に該当しない）の支給額をいう。ただし、給与等に充てるため他の者から支払いを受ける金額がある場合には、当該金額を控除する。 一方、大企業向けの制度において適用要件として前年度比での増加が求められている「継続雇用者の給与等支給額」とは、継続雇用者（前事業年度及び適用年度の全ての月分の給与等の支給を受けた国内雇用者であって、前事業年度及び適用年度の全ての期間において雇用保険の一般被保険者であり、かつ前事業年度及び適用年度の全て又は一部の期間において高年齢者雇用安定法に定める継続雇用制度の対象となっていない者を指す）に対する給与等支給額をいう。 〇マルチステーホルダー方針 マルチステークホルダー方針の様式は、３月31日の経済産業大臣告示第88号で示されている。その記載内容については、様式記載の文章を参考にしつつ、各企業の統合報告書や企業行動指針等における記載を引用することで、可能な限り、自社の方針・取組に応じた記載とすることが求められている。 ただし、従業員への還元に関する方針については、「持続的な成長」「生産性向上」「付加価値の最大化」に取り組むこと、「賃金の引上げ」を行うこと、「人材投資」に取り組むこと、「従業員への持続的な還元」を目指すことは必須の文言とされている。 〈マルチステークホルダー方針（様式第一）〉 （※） 官報ホームページより 〇パートナーシップ構築宣言 一方、取引先への配慮に関しては、マルチステークホルダー方針の中で、パートナーシップ構築宣言の登録日とURLを記載する必要がある。「パートナーシップ構築宣言」は、2020年５月に開かれた政府の「未来を拓くパートナーシップ構築推進会議」において創設された仕組みである。2022年４月半ばの時点で宣言した企業は7,500社を超えている。 この仕組みは、サプライチェーンの取引先や価値創造を図る事業者との連携・共存共栄を進めることで、新たなパートナーシップを構築することを、企業の代表者の名前で宣言するものである。 具体的には、①サプライチェーン全体の共存共栄と規模・系列等を越えた新たな連携、②親事業者と下請事業者との望ましい取引慣行（下請中小企業振興法に基づく「振興基準」）の遵守の２点を宣言し、政府のポータルサイトに掲載することで各企業の取組みの「見える化」を図る仕組みである。 （了）
〔令和４年４月施行〕 成年年齢の引下げに伴う資産税を中心とした税務対応 税理士 徳田 敏彦 本年４月から成年年齢が20歳から18歳に引き下げられる。民法の成年年齢の改正は約140年ぶりであり、本改正については2019年、本誌において「成年年齢の引下げが税務にもたらす影響と注意点～資産税を中心に～」と題した解説（共著）を寄稿したが、その後の税制改正を踏まえ、改正の施行を契機に、改めて本改正による資産税への影響を中心に解説することとしたい。 １ 税負担が軽減される項目 （１） 直系尊属から贈与を受けた場合の贈与税の税率の特例 適用時期は令和４年４月１日以後の贈与で、贈与を受けた年の１月１日において受贈者の年齢が18歳以上となる者が適用対象となる。 直系尊属からの贈与の特例税率は一般税率より低く設定されている。贈与税の基礎控除額110万円を控除した金額が300万円を超えると直系尊属からの贈与の場合には軽減税率となり、一般税率と税負担に差が生じる。 本改正によりこれまでより２年早く軽減税率の恩恵を受けることができる。 （２） 直系尊属から住宅取得等資金の贈与を受けた場合の非課税 直系尊属から住宅取得等資金の贈与を受けた場合に贈与税が非課税となるための受贈者の要件として、贈与を受けた時に贈与者の直系卑属（贈与者は受贈者の直系尊属）であり、受贈者が贈与を受けた年の１月１日において、「20歳以上の者」とされていたところ、「18歳以上の者」に改正された。 また、相続時精算課税制度を選択して住宅取得等資金の贈与を受ける場合も、同様に贈与を受けた年の１月１日において、18歳以上の者が適用対象となるよう改正された。 なお、暦年贈与を選択する場合と相続時精算課税制度を選択する場合には受贈者の要件に次の相違点があることに留意する。 暦年贈与を選択した住宅取得等資金の非課税制度の場合、受贈者は贈与者の直系卑属であればよく、推定相続人又は孫である必要はない。つまり、ひ孫でも受贈者となることができる。一方、相続時精算課税制度を選択する場合には、贈与者の直系卑属（子や孫など）である推定相続人又は孫であることが必要となる。 （３） 相続時精算課税制度（受贈者に孫等を含めた適用者の特例を含む） 適用時期は令和４年４月１日以後の贈与で、贈与を受けた年の１月１日において18歳以上が適用対象となる。 収益を生む資産を贈与するような場合では、これまでより２年早く相続時精算課税制度が利用できるようになるため、今までより２年分の収益を早めに贈与することができる。 （４） 直系尊属から結婚・子育て資金の一括贈与を受けた場合の非課税 令和４年４月１日以後の信託受益権又は金銭等の取得についての年齢要件は改正前の「20歳以上50歳未満」から「18歳以上50歳未満」となる。つまり、信託契約時点で18歳以上49歳までの子、孫への贈与が対象となる。 ただし、贈与者が死亡した時点で、残額は相続財産とされ、相続税の課税対象となる。この場合、相続税額の２割加算の適用はなかったが、令和３年度税制改正において、受贈者が贈与者の子以外（孫等）である場合の相続税額の計算にあたっては、管理残額のうち令和３年４月１日以後拠出分に対応する相続税額については、相続税額の２割加算の対象となる改正が行われていることに留意する。 （５） 非上場株式等に係る贈与税の納税猶予（一般措置と特例措置） 適用時期は令和４年４月１日以後の贈与で、贈与時において、受贈者の年齢が18歳以上の者が対象となる。 （６） 個人事業者の事業用資産に係る贈与税の納税猶予制度 対象となる認定受贈者の年齢要件は贈与時に18歳以上と定められているが、令和４年３月31日までの贈与については改正民法の施行前であることから20歳以上となる。 （７） NISA（少額投資非課税制度）及びつみたてNISA NISA（少額投資非課税制度）及びつみたてNISA口座を開設することができる年齢が、その年１月１日において18歳以上に引き下げられる。 適用対象は、令和５年１月１日以後に開設される非課税口座である。 １月１日時点での年齢判断になるため、口座開設時の実年齢ではない点に留意が必要である。 ２ 税負担が増加する項目 （１） 相続税の未成年者控除 相続税の未成年者控除は、「相続人が18歳になるまでの年数 × 10万円」が控除額となる。改正前は「20歳になるまでの年数」だったため、改正により控除額が減少する。 さらにこの未成年者控除は、相続人である未成年者において相続税額がない場合においても、その者に係る未成年者控除額は、その未成年者の扶養義務者の相続税額から控除することができるため、扶養義務者の相続税額にも影響するものと考えられる。 適用時期は令和４年４月１日以後の相続又は遺贈である。 （２） 個人住民税 未婚の未成年者で前年合計所得金額135万円以下は非課税となる。 また、未成年者であっても、婚姻している場合には、住民税は成年者と同様に取り扱われる。 （３） ジュニアNISA（未成年者少額投資非課税制度） ジュニアNISA（未成年者少額投資非課税制度）を開設することができる年齢が、その年の１月１日において18歳未満に引き下げられる。 令和５年１月１日以後に開設される未成年者口座等が対象となり、１月１日時点での年齢判断になるため、口座開設時の実年齢ではない点に留意が必要である。 ３ 未成年者の申告行為 納税者の行う税務申告の性質について、昭和36年７月５日税制調査会答申の説明では「納税者が申告するということは、これらの基礎となる要件事実を納税者が確認し、定められた方法で数額を確定してそれを政府に通知するにすぎない性質のものと考えられるから、それを一種の通知行為と解することが適当であろう」としている。 つまり、税務申告は一種の通知行為であり、法律行為ではないとしている。その立場に立つと、未成年者が行う納税申告は親権の対象とはならず、親権者が代理をする又は同意を与える必要がないこととなり、未成年者が単独で行えばよいことと考えられる。 ただし、未成年者が意思無能力者である場合には、法定代理人である親権者が行うことと考えられる。その場合には、親権者は未成年者とともに氏名、住所を記載して申告しなければならない（通法124）。 なお、特別代理人は家庭裁判所の審判で決められた行為についてのみ代理権を行使することができるとされているため、一般的に遺産分割のみ権限が認められており、税務申告の代理権は与えられていない。 （了）
