『デジタルフォレンジックス』を使った 企業不正の発見事例 【第４回】 「カルテル、贈収賄などの規制当局調査に使われる デジタルフォレンジックス」 PwCアドバイザリー合同会社 マネージャー 吉田 卓 １ はじめに 第４回では、価格カルテルや贈収賄事件などにおける、規制当局調査対応におけるデジタルフォレンジックスに関して述べさせていただく。なお、ここでいう規制当局とは、米国司法省（DOJ）や米国証券取引委員会（SEC）など、海外の規制当局を前提としている。 ここ数年、日本企業が価格カルテルや贈収賄事件などに関与し、国内外の規制当局に摘発される事件が急増している。特に価格カルテル事件に関していうと、2010年以降国内の自動車部品メーカー約30社が摘発され、50人以上の会社役員を中心とする個人が起訴された。さらにその内の約30名が実際に米国の刑務所に収監されている。また、贈収賄事件では昨年９月に、国内大手電機メーカーが約23億円でSECと和解している。 海外の規制当局、特に米国のDOJやSECは、外国企業に対する取り締まりを強化しており、日本企業にとっても注意が必要である。本稿では、実際に価格カルテルや贈収賄事件において企業が捜査対象になった際の、主にデジタルフォレンジックスを使った証拠開示の実務と留意点に関して解説する。また、平時からの対策についても参考にしていただければ幸いである。 ２ 対岸の火事ではない、海外規制当局による調査とその激しさ 規制当局による捜査の多くは、内部告発や競合他社からの情報提供がトリガーになると言われている。 贈収賄事件に関して言えば、SECは内部告発サイトを立ち上げており、内部告発者の情報提供によって起訴および制裁金の徴収に至った場合は、その制裁金のうちの最大３割が内部告発者に報奨金として支払われる制度を設けることで、不正行為の表面化を促している。 当局はさまざまな手段を使って情報収集を行っており、各国の当局同士で緊密に連携しているとも言われている。 DOJによる調査は通常、日本企業の米国子会社や米国支店から着手される。ある日突然、FBIの捜査官がサピーナ（※１）を持参して米国子会社を訪れ、立入調査を行う場合もある。さらに、通常、国際カルテル事件では、日本、アメリカ、EUの当局は連携しほぼ同時に捜査に着手するため、会社はパニック状態に陥る場合が多い。日本の本社には、公正取引委員会による立入調査が行われることになる。 （※１） サピーナ：大陪審捜査において裁判官が発する令状であり、資料や電子データの提出を求めるものと証言を求めるものとがある（木目田裕「米国反トラスト法における日本企業が関わる刑事事件について」月刊公正取引No.777（2015年７月号））。 サピーナでは、日本本社にある資料や電子データを、米国子会社を通じて当局に提出するように求められる。サピーナに従わない場合は法廷侮辱罪等に問われることになるため、日本本社側の基本姿勢としては、なるべく早く関連証拠を当局に開示するなどし、当局への協力姿勢をアピールすることになる。具体的には、関係者の電子データ（Eメール、ドキュメントなど）、手書きのノートや手帳などの資料をレビューし、関連するものをすべて当局に開示する。 価格カルテルのような競争法違反に関わる規制当局の捜査は、特にスピードが重要となる。なぜならば、価格カルテルの捜査にはリーニエンシー（※２）と呼ばれる司法取引制度があり、最初に不正行為を申告した企業は刑事訴追および制裁金についても免除される場合があるからである。 （※２） 課徴金減免制度（リーニエンシー）：談合やカルテルを自主的に申告して調査に協力すれば、課徴金の免除や減額が受けられる制度。日本においても2006年１月施行の改正独禁法で導入された。公取委の立ち入り検査前に、最初に申請した会社は課徴金の全額が免除され、刑事告発の対象からも外れる。２番目は50%、３番目は30%が減額される。立ち入り後も３社まで30%の減額が受けられる。（2008年11月11日 朝日新聞 夕刊 ２社会） 制裁金が数十億円単位で減免されるため、我々のようなフォレンジックサービスを提供するアドバイザリーファームはもちろんのこと、企業の担当者や弁護士は司法取引の機会を失しないよう、文字通り必死に対応することになる。 当局との司法取引では、つまるところ罰則の減免と引き換えに、自社が事件に関与していたことを認めつつ、競合他社もしくはまだ捜査対象となっていない他製品においても、価格カルテル行為があったことを示す証拠を自主的に開示するものである。 これらの司法取引制度がよく機能していることは、残念ながら昨今の日本の自動車部品メーカーに対する価格カルテル捜査において証明されている。 当初は自動車部品の中でもワイヤーハーネスという特定の部品に関して、５社程度を対象に捜査が開始されたが、その後ベアリング、コンプレッサーなどにも捜査が波及し、最終的には30社を超える日本企業が摘発され、合計で2,000億円を超える課徴金が科される結果となった。 ３ 規制当局調査におけるデジタルフォレンジックス 本章では、実際に規制当局による捜査を受けることになった際の、証拠開示の実務について解説する。 サピーナが送達された、もしくは同業他社にサピーナが送達されており、自社にもいつ当局のメスが入るか時間の問題という段階で、まず着手するべき事項は、関係者への訴訟ホールド通知とその徹底である。 訴訟ホールドとは、関連文書の改ざんや破棄が行われないように、各個人に通知し確認を取るとともに、各種ITシステムのバックアップのリサイクルなどを停止し、バックアップデータの消去や上書きが起こらないようにすることである。 単純なプロセスに聞こえるが、なかなか徹底できていない企業が多い。 訴訟ホールドをおろそかにしていて、後になって関係するメールが担当者によって削除されていたということがわかった場合、極めて深刻な問題に発展する場合がある。特に米国の刑事事件における証拠の改ざんや破棄については、司法妨害罪に問われることがあり、その場合は競争法違反とは別途、証拠の破棄を行った個人に対して重い刑事罰が科されることになる。 証拠の破棄が当局の知ることに至った場合には、その後の当局との交渉などにも極めて悪い影響を与えることになるため、当局による捜査の際には証拠となるデータの改ざんや破棄などは決して起きてはならない。 訴訟ホールド後は、実際にデータをコピーし専用のドキュメントレビュープラットフォームにアップロードし、キーワードなどによってレビュー対象とする文章を絞り込んでいく。 キーワードについては、競合先や製品の名前、または競合先との会合の呼び名（例：ＯＯ会）などを使用することになるが、レビューの途中で新たなキーワードが発見される場合も多いため、キーワードに漏れが出ないよう注意する必要がある。また、網羅的で迅速な調査を実施するため、機械学習機能を応用した機械レビューを採用する案件も増えてきている。 データの絞り込みが完了したら、弁護士事務所や企業の法務、コンプライアンスチームで構成されるドキュメントレビューチームが実際にEメールなどの文書の内容をレビューし、開示対象とすべき文書を特定していく。 調査の対象となる個人は平均で20名から多くとも50名程度であるが、リーニエンシーなどの司法取引を行う前提で調査を進める場合などは、当局にとって付加価値の高い情報をなるべく多く、迅速に提供することが重要となるため、調査範囲を自主的に敢えて広げるようなケースもある。筆者が担当した案件では、約250名のメールデータを収集、レビューしたケースがあった。その際には、営業担当者の手帳や名刺までも証拠として保全したのを覚えている。 ご想像の通り、ドキュメントレビューには膨大な費用と工数がかかる。１GBあたりのファイル数を4,000ファイルとして、対象者一人あたり５GBのメールを保持していたとすると、１人あたり２万件のファイルを処理する必要がある。キーワード検索や重複の排除などを行いレビューの対象となるファイルの数を絞り込むとはいえ、最終的には５万件から10万件のファイルをレビューすることになるケースが多い。 贈収賄案件においても、実務的には価格カルテル案件に近い内容になる場合が多い。ただし、贈収賄の調査などにおいては、メールなどの文書もさることながら、会計システム上の支払データも重要な証拠となる。そのため、贈収賄事件における調査においては、注文書（PO）や請求書のデータを会社の会計システムより抽出し、データ分析を実施するケースがある。データ分析の結果、リスクの高い支払などを特定し、異常がないか事実関係などを細かく調べていくためである。 このように、膨大なデータから、ごくわずかな証拠となるファイルやメール、会計データを迅速に特定するために、デジタルフォレンジックスの技術が必要となるのである。 ４ 平時からの対策およびまとめ ここまで有事の対応に関して述べてきたが、もちろん平時からの対策も重要である。 規制当局による調査などの有事の際に、企業を守ることに直結するのは平時からのコンプライアンス体制の構築と改善である。企業のコンプライアンス体制は、規制当局が制裁内容を決定する際に考慮される１つの要素だからである。実際に、高度なコンプライアンスプログラムを持つ大手投資銀行が、その中国オフィスの社員が贈賄事件に関与した際に、企業としての刑事訴追を免れたという事例がある。 特に、価格カルテルや贈収賄などの主要なコンプライアンスリスクに関してはDOJやSECがガイドラインを出しているので、是非参考としていただきたい。 日本企業のコンプライアンスプログラムの特徴として、規定類は一応一通り整備されているが、運用、モニタリングが十分に実施されていないという状況をよく目にする。この点に関しては、海外の規制当局の評価は極めて厳しいものになることが予想されるため、注意する必要がある。 規制当局は、企業のコンプライアンスプログラムがどのように現場で運用されていて、それらの運用状況が本社のコンプライアンス部にどのようにモニタリングされているのかを重要視している。有事の際の証拠開示の対応もさることながら、平時からのコンプライアンスプログラムの改善活動も、危機の際に企業を救うことになるのでここで強調させていただきたい。 なお、贈収賄リスクに関してはPwCアドバイザリー合同会社から「贈収賄リスク診断－贈収賄リスクを減らすためのガイダンス－」という冊子を無料配布しているので、参考としていただければ幸いである。 （了）
〔検証〕 適時開示からみた企業実態 【事例４】 クックパッド株式会社 「代表執行役の異動に関するお知らせ」 （2016.３.24） 事業創造大学院大学 准教授 鈴木 広樹 １ 今回の適時開示 今回取り上げる適時開示は、クックパッド株式会社（以下「クックパッド」という）が平成28年３月24日に開示した「代表執行役の異動に関するお知らせ」である。代表執行役が穐田誉輝氏から岩田林平氏に交代することになったため、それに関して開示している。なお、同社は指名委員会等設置会社であるため、同社の代表は、「代表取締役」ではなく「代表執行役」である。 この開示も、【事例２】で取り上げたセーラー万年筆株式会社「代表取締役および役員の異動に関するお知らせ」と同様に、「異動の理由」には、「当社の今後の事業規模拡大や経営安定化及び経営体制の一層の強化と充実を図るためです。」といった記載があるだけであり、それ自体は何の変哲も無い極めて平凡な開示といえるものである。 ２ なぜ交代？ 穐田氏は、平成24年、クックパッドの創業者である佐野陽光氏に代わって同社の代表執行役に就任したのだが、穐田氏が代表執行役に就任した後、同社の業績は大幅に向上していた。そうであるにもかかわらず、なぜ穐田氏は今回代表取締役を退任しなければならなかったのだろうか。 同社が、平成24年３月30日、佐野氏から穐田氏への代表執行役交代に関して開示した「代表執行役の異動に関するお知らせ」の「異動の理由」には、次のように記載されていた（「異動の理由」としては、珍しく詳細な記載である）。 佐野氏は穐田氏に同社の経営を託したように見えるが、「創業者である佐野ともよく連携を取りながら」という記載があることから、佐野氏が穐田氏に期待したのは、あくまで自身の意に沿った経営だったのかもしれない。 ３ 特別委員会 クックパッドは、平成27年11月27日に「特別委員会の設置に関するお知らせ」を、そして、平成27年12月18日、「特別委員会の勧告に関するお知らせ」を開示した。 ①「現在遂行中の経営計画を推し進める事業戦略上の選択肢」と②「現在遂行中の経営計画を段階的に見直し、会員事業と海外事業に経営資源を集中していくことを中心とする事業戦略上の選択肢」について、「公平かつ中立な立場から精査・評価・検討を行い、当社の企業価値の最大化に資すること及び少数株主の利益を正当に守ること」を目的として、同社の社外取締役で構成される特別委員会を設置したのだが、その特別委員会としては、①案を実施すべきという結論に達し、それを同社の取締役会に勧告したところ、承認されたという内容である。 これらの開示だけを見ても、わざわざ特別委員会を設置した理由はわからないだろう。その理由は、同社が平成28年１月19日に開示した「株主提案権の行使に係る書面の受領に関するお知らせ」によって明らかになった。 その開示は、佐野氏を含む４名の株主から、平成28年３月開催予定の定時株主総会における株主提案権の係る書面を受領したというものであり、その提案内容は、佐野氏を含む８名（穐田氏は含まない）を取締役候補とするというものであったのだが、特別委員会設置の経緯についても、次のように記載されていた。 穐田氏による①「現在遂行中の経営計画を推し進める事業戦略上の選択肢」を佐野氏が否定し、②「現在遂行中の経営計画を段階的に見直し、会員事業と海外事業に経営資源を集中していくことを中心とする事業戦略上の選択肢」を主張したため、それを検討するために特別委員会が設置されたのである。 しかし、特別委員会は佐野氏の②案を否定したため、同社議決権を43.581％持つ同社筆頭株主である佐野氏は、自身が選んだ者を取締役候補とする株主提案を行うことになった。取締役を自身の意に沿う者で固めることにより、②案を実施しようとしたのである。平成28年１月19日の開示によると、株主提案権の行使に係る書面には、提案の理由として、次のように記載されていたとのことである。 ４ 結末 クックパッドは、平成28年２月５日、佐野氏との間で取締役選任議案の一本化に関して基本的な合意に至ったとする「取締役選任議案に関する基本的合意について」を開示した後、平成28年２月12日に「当社第12回定時株主総会における取締役選任議案の決定及び株主提案の取り下げに対する同意に関するお知らせ」を開示した。 佐野氏らによる株主提案は取り下げられ、同社側と佐野氏ら側の双方の意向を調整した取締役候補が決められたのだが、同社議決権を43.581％持つ佐野氏の意向が反映され、取締役候補９名のうち６名は、佐野氏らによる株主提案で取締役候補とされていた者となった。 そして、平成28年３月24日に開催された定時株主総会において、その取締役選任議案は承認され、同日、今回取り上げた「代表執行役の異動に関するお知らせ」が開示されることとなった。新任代表執行役の岩田氏は、佐野氏らによる株主提案で取締役候補とされていた人物である。 同社は、平成28年３月24日、「新役員体制に関するお知らせ」も開示している。穐田氏も取締役に選任され、執行役にも選任されているのだが、上述のとおり、取締役候補９名のうち６名は、佐野氏らによる株主提案で取締役候補とされていた者であり、執行役も、穐田氏、佐野氏、岩田氏の３名で構成されており、完全に佐野氏の意向が反映された経営体制となった。 新任の取締役は株主総会で選ばれた者であり、新任の執行役と代表執行役は、その取締役で構成される取締役会で選ばれた者であるため、手続的にはまったく問題ない。しかし、佐野氏の今回の行為は、上場会社の経営者として適切だったといえるだろうか。43.581％の議決権を持っていたとしても、自分一人だけの会社ではないはずである。上場会社である以上、その経営者はすべての株主の利益に配慮しなければならない。どんなに多くの議決権を持っていたとしても、自分の会社であるかのように振る舞うことは慎まなければならないだろう。 ちなみに、同社は、平成28年３月22日、佐野氏を執行役から解任するとする「執行役の解任に関するお知らせ」を開示しているのだが、その「解任の理由」は、次のように記載されている。 ５ 社外取締役の意義 会社法においては、上場会社が社外取締役を置いていない場合、定時株主総会において社外取締役を置くことが相当でない理由を説明しなければならないとされ（会社法327条の２）、また、コーポレートガバナンス・コードにおいては、社外取締役を２名以上選任すべきであるとされている（原則４－８．独立社外取締役の有効な活用）。 このように、上場会社における社外取締役の数を増やそうという流れがあるのだが、クックパッドを見ていると、社外取締役の意義について疑問がわいてくる。 社外取締役には、外部からの客観的な視点による経営者の監督が求められるかと思われるが、同社の新任社外取締役６名（新任取締役９名のうち６名が社外取締役）のうち４名が、佐野氏らによる株主提案で取締役候補とされていた者である。 そうした体制で社外取締役に期待される役割を果たすことができるのだろうか。 「取締役９名のうち６名が社外取締役」という点だけ見ると、同社は企業統治先進企業のように見えるのかもしれないが。 （了）
《速報解説》 平成28年度税制改正を踏まえた 法人税申告書（別表）の新様式が公表 ～役員給与の見直しに係る「譲渡制限付株式に関する明細書」等が新設 Profession Journal編集部 平成28年度税制改正を受けた法人税申告書（別表）様式を定めた改正法人税施行規則が４月15日付官報号外第89号で公布され、その変更内容が明らかとなった。これら新様式は原則平成28年４月１日以後終了事業年度から適用される。 （※） 官報同号にて地方法人税及び租税特別措置の適用額明細書の様式改正も行われている。 まず昨年度（平成27年度）税制改正で持株比率基準等の見直しが行われた受取配当等の益金不算入制度について、昨年の様式変更では改正前後の取扱いを同じ様式内にまとめたことで明細書が別表８（１）と８（１）付表に分割されたが、関連法人株式等以外の負債利子計算欄が不要となったことなどにより、以下の通り新様式では再び別表８（１）として１つの様式に統合されることとなった。 〈別表８（１） 受取配当等の益金不算入に関する明細書〉 また研究開発税制についても昨年度改正で繰越税額控除限度超過額及び繰越中小企業者等税額控除限度超過額に係る税額控除制度が廃止され当該部分の記載欄が不要となったことで、 ６（６） 試験研究費の総額等に係る法人税額の特別控除に関する明細書 ６（７） 中小企業者等が試験研究を行った場合の法人税額の特別控除に関する明細書 ６（８） 特別試験研究費の額に係る法人税額の特別控除に関する明細書 が次の１枚の様式（別表６（６） 試験研究費の総額に係る法人税額の特別控除又は中小企業者等が試験研究を行った場合の法人税額の特別控除及び特別試験研究費に係る法人税の特別控除に関する明細書）として統合されている。 〈別表６（６） 試験研究費の総額に係る法人税額の特別控除又は中小企業者等が試験研究を行った場合の法人税額の特別控除及び特別試験研究費に係る法人税の特別控除に関する明細書〉 平成28年度税制改正では、雇用促進税制について適用期限が２年延長され対象となる増加雇用者数を地域雇用開発促進法の「同意雇用開発促進地域」内にある事業所における無期雇用かつフルタイムの雇用者に限定されるなど適用範囲が縮減されることとなる一方、一定の調整計算を行うことで所得拡大促進税制との重複適用が可能となっている。この調整計算を行うための様式として新たに「別表６（19）付表 雇用者給与等支給増加重複控除額の計算に関する明細書」が設けられている。 〈別表６（19）付表 雇用者給与等支給増加重複控除額の計算に関する明細書〉 また、既報のとおり改正地域再生法の施行により４月20日から適用がスタートした企業版ふるさと納税のうち法人税額控除に係る様式として「別表６（17） 認定地方公共団体の寄附活用事業に関連する寄附をした場合の法人税額の特別控除に関する明細書」が新設された（地方税関係の様式は未公表）。 〈別表６（17） 認定地方公共団体の寄附活用事業に関連する寄附をした場合の法人税額の特別控除に関する明細書〉 さらに役員給与の見直しが行われ事前確定届出給与に一定の譲渡制限付株式（特定譲渡制限付株式）が含まれることとなり、改正法人税法54条３項の規定により特定譲渡制限付株式等の一株当たりの交付時の価額、交付数などを記載する様式として「別表14（３） 譲渡制限付株式に関する明細書」が設けられている。 〈別表14（３） 譲渡制限付株式に関する明細書〉 なお、減価償却方法の見直しにより建物附属設備及び構築物について定額法が廃止される等の改正が行われているが、各償却方法における償却額の計算方法に変更はないため、様式（別表16関係）の改正は行われていない。 （了） ↓お薦め連載記事↓
《速報解説》 既成市街地等内の中高層耐火共同住宅建築に係る買換え特例 （措置法37条の５）の適用について文書回答事例が公表 ～一団の土地に建築された２棟の建物の取扱いを３つのパターンで確認～ 税理士 内山 隆一 以下では、国税庁ホームページに公表された文書回答事例「容積率の異なる地域にまたがる一団の土地の上に２棟の中高層耐火共同住宅が建築される場合における租税特別措置法第37条の５の規定による買換えの特例の適用について」（東京国税局、平成28年３月15日付）について解説する。 １ 租税特別措置法第37条の５の規定の概要 （１） 制度の趣旨 三大都市圏の既成市街地等内について、土地の立体化・高度化による土地の有効利用を推進する観点から、既成市街地等内の土地等を譲渡し、その土地等の上に建設された一定のビルやマンションを取得する買換えについて、課税の繰延べが認められている。 （２） 規定の内容 個人が、次表に掲げる譲渡資産を譲渡し、その譲渡年の12月31日までに、次表に掲げる買換資産を取得し、かつ、その取得の日から１年以内に、その買換資産を、一号の買換資産についてはその個人の居住の用（親族の居住の用も可）、二号の買換資産についてはその個人の事業の用又は居住の用に供したとき又はこれらの用に供する見込みであるときは、その譲渡による所得について一定の課税の繰延べが認められる。 ２ 事前照会の内容 開発業者が、相互に隣接する土地の地権者甲、乙及び丙から土地を買い取り、地上階数３以上の中高層耐火共同住宅を建築する事業を行うにあたり、その土地が【図表１】のように都市計画法の用途地域が異なるため、容積率を最大限活用するため容積率の高い商業地域と容積率の低い準工業地域にそれぞれ【図表２】のように２棟の中高層耐火共同住宅を建築する場合の買換資産の範囲について、租税特別措置法第37条の５の第２号の買換資産の規定が、「当該事業の施行により当該土地等の上に建築された耐火共同住宅」となっていることから、一の開発事業の中で結果的に自らが譲渡した土地ではない土地に建築された建物等を取得した場合に、同条に規定する買換資産の取得として同条の適用が受けられるのかどうかを確認する事前照会があり、これについて事前照会者の見解のとおり買換資産として差し支えないとの回答があったものである。 なお、その確認内容は、次の３つの態様についてのものであった。 ３ 解 説 土地の開発事業は、通常ある程度の規模の一団の土地が必要となり、その地域が都市計画法の２以上の用途地域にまたがることも少なくない。 また、このような開発事業においては、隣接する複数の地権者が、必ず自らが譲渡した土地上に建てられた建物を取得できるとは限らず、例えば、譲渡した土地がその開発計画の中で結果的に共用の広場などになるようなことも考えられる。 租税特別措置法第37条の５第２号の規定は、土地の立体化・高度化を図ることで、限りある土地を有効活用し、住宅の供給を促進する趣旨のものであることから、ある程度大きな規模の土地開発が行われた際に、「当該事業の施行により当該土地等の上に建築された・・・」という規定をそのまま形式的に捉えるのではなく、「譲渡された土地を含む一団の土地の上に建築された・・・」と解釈し、事前照会のとおり租税特別措置法第37条第２号の規定を適用することができるということが確認されたということである。 なお、本件は、「一の開発事業」において一団の土地に建設された２棟の建物についての取扱いであり、「同一地域内で行われた異なる開発事業」であれば、このような取扱いはできないこととなるので注意したい（一号買換えは同一区域内の他の特定民間再開発事業等により建築された建物についても適用できる）。 （了）
《速報解説》 ASBJ、「平成28年度税制改正に係る 減価償却方法の変更に関する実務上の取扱い（案）」を公表 ～会計方針の変更に関する取扱い等、今回に限られた緊急対応を提案～ 公認会計士 阿部 光成 Ⅰ はじめに 平成28年４月22日、企業会計基準委員会は「平成28 年度税制改正に係る減価償却方法の変更に関する実務上の取扱い（案）」（実務対応報告公開草案第46号）を公表し、意見募集を行っている。 平成28年度税制改正において、平成28年４月１日以後に取得する建物附属設備及び構築物の法人税法上の減価償却方法について定率法が廃止され、定額法のみとなる見直しが行われた。 公開草案は、当該税制改正に合わせ、平成28年４月１日以後に取得する建物附属設備及び構築物から減価償却方法を定額法に変更する場合に、当該減価償却方法の変更が正当な理由に基づく会計方針の変更に該当するか否かに関して、必要と考えられる取扱いを緊急に審議したものである。 意見募集期間は平成28年５月23日までである。 文中、意見に関する部分は、私見であることを申し添える。 Ⅱ 主な内容 １ 会計方針の変更に関する取扱い 会計方針の変更に関する取扱いとして、次の２つの事項が規定されている（公開草案２項、３項）。 公開草案は、取り扱う範囲を平成28年度税制改正に係る減価償却方法の改正に限定して緊急に対応したものであり、今回に限られたものとして提案されている（公開草案15項）。 また、今後、当委員会において、抜本的な解決を図るために減価償却に関する会計基準の開発に着手することの合意形成に向けた取組みを速やかに行うことを前提としている（公開草案14項）。 ２ 開示 公開草案２項に従って会計基準等の改正に伴う会計方針の変更として取り扱う場合、「会計上の変更及び誤謬の訂正に関する会計基準」（企業会計基準第24号）19項及び20項の定めにかかわらず、次の事項を注記する（公開草案４項、16項）。 Ⅲ 適用時期等 （了） ↓お薦め連載記事↓
《速報解説》 経済産業省、「株主総会の招集通知関連書類の 電子提供の促進・拡大に向けた提言」を公表 ～招集通知関連書類の電子提供の促進・拡大に向けた制度整備を求める～ 公認会計士 阿部 光成 Ⅰ はじめに 平成28年４月21日、経済産業省の「株主総会プロセスの電子化促進等に関する研究会」は、「株主総会の招集通知関連書類の電子提供の促進・拡大に向けた提言～企業と株主・投資家との対話を促進するための制度整備～」を公表した。 これは、企業と株主・投資家との対話を促進するという観点から、招集通知関連書類の電子提供を促進・拡大させる方向で柔軟に制度を整備していくことを求めるとともに、その具体的な制度設計の在り方や留意点について、企業実務等の観点を踏まえてとりまとめたものである。 文中、意見に関する部分は、私見であることを申し添える。 Ⅱ 主な内容 １ 現行の会社法上の規定 株主総会の開催前に、上場会社が株主に提供すべきと会社法上定められている招集通知及び関連書類には以下のものがある。 招集通知及び関連書類の電子提供に関しては、会社法上、①事前の個別承諾による電子提供制度（会社法299条３項及び301条２項等）と②Web開示によるみなし提供制度（会社法施行規則94条１項、133条３項、会社計算規則133条４項、134条４項）の２つがある。 ２ 提言内容 提言は、法改正も前提とする様々な考え方の議論をもとに、株主の個別承諾なしに書面に代えて電子提供できる情報の範囲拡大等を内容とする「新たな電子提供制度」の整備を求めている。 「新たな電子提供制度」の利用に関しては、次の２つの案が示されたとのことである。 株主からの書面請求への対応に関しては、次の２つの案が示されたとのことである。 このほか、制度設計に際しての留意点や関係者及び対話支援産業への期待が述べられている。 （了）
《速報解説》 中小監査事務所等からの質問・提案を受け 「監査ツール」の改正（公開草案）が公表 ～経営者による内部統制の無効化リスクへの対応など追加～ 公認会計士 阿部 光成 Ⅰ はじめに 平成28年４月21日、日本公認会計士協会は「監査基準委員会研究報告第1号『監査ツール』の改正について」（公開草案）を公表し、意見募集を行っている。 これは、中小監査事務所のツール利用者や品質管理レビューアーから寄せられた質問及び提案に基づき行ったものである。 意見募集期間は平成28年５月20日までである。 文中、意見に関する部分は、私見であることを申し添える。 Ⅱ 主な内容 １ 経営者による内部統制の無効化リスクへの対応など 「Ⅱ 主要な概念」の「１．リスクモデル」に《（８）リスク・アプローチの限界を補う監査手続》が追加され、経営者による内部統制の無効化リスクへの対応（21－２項）と重要な取引種類、勘定残高、開示等の各々に対する実証手続を立案し実施すること（21－３項）が追加されている（公開草案11ページの図も修正、様式８－３、様式３－14）。 総勘定元帳に記録された仕訳入力、会計上の見積りにおける経営者の偏向、通例でないと判断されるその他の重要な取引などに関する監査手続が規定されている。 ２ 不正による重要な虚偽表示の兆候を示す状況の識別 以上の他、改正の対象となる様式が示されている。 （了）
《速報解説》 改正地域再生法が平成28年４月20日に公布、同日施行 ～企業版ふるさと納税がスタート Profession Journal編集部 平成28年度税制改正で創設された地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税は、既報の通り、地方公共団体が作成し国から認定を受けた「地域再生計画」に記載された事業（まち・ひと・しごと創生寄附活用事業）に対し、法人が寄附を行った場合、従来の損金算入特例（約３割）に加え、新たに法人事業税・法人住民税及び法人税の税額控除（約３割）が適用され、全体として寄附金額の約６割が軽減される特例措置だ。 （※） 財務省ホームページ 本制度の適用は３月末に公布された改正税法において「地域再生法の一部を改正する法律の施行の日」からと規定されており改正地域再生法の動向が注目されていたところ、このたび４月20日付け官報号外第92にて公布、同日施行された（附則第１条）。なお、同法に係る政令・府令も同日公布・施行されている。 このため企業版ふるさと納税は「平成28年４月20日から平成32年３月31日までに支出した寄附金」が適用対象であることが確定したが、上記の通り国から認定を受けた地域再生計画に記載された事業（まち・ひと・しごと創生寄附活用事業）に対する寄附に限定されているため、本制度適用の検討を行っている企業は、寄附を行う予定の各地方公共団体へ、認定等の進捗状況について確認が必要となる。 また、寄附額の下限が10万円であることや、本社が所在する地方公共団体への寄附は対象外、寄附の代償として経済的利益を伴わないものであることなど、対象となる寄附には要件が付されている。 なお、改正地域再生法の公布・施行に伴い、内閣府（地方創生推進事務局）のホームページでは、「地方創生応援税制（企業版ふるさと納税）活用の手引き」など企業に向けたパンフレット等が公開されている。 ちなみに本制度は国税・地方税にまたがる制度であることから、改正税法においては、下記の条文にそれぞれ分かれて規定されているため、条文内容の確認に当たっては留意されたい（改正地域再生法における本制度の規定は第13条の２）。 （了） ↓お勧め連載記事↓
2016年４月21日（木）AM10:30、 プロフェッションジャーナル No.166を公開！ プロフェッションジャーナルのリーフレットは 全国のTAC校舎で配布しています！ －「イケプロが実践するPJの活用術」「第一線で活躍するプロフェッションからPJに寄せられた声」を掲載！－ － ご 案 内 － プロフェッションジャーナルの解説記事は毎週木曜日（AM10:30）に公開し、《速報解説》は随時公開します。
日本の企業税制 【第30回】 「法人実効税率引下げと税効果会計の対応」 一般社団法人日本経済団体連合会 経済基盤本部長 小畑 良晴 〇はじめに 平成28年度税制改正に関する改正法案は、国税、地方税ともに、３月29日に可決成立し、同月31日に公布された。 今回の税制改正では、法人税の税率を現行23.9％から平成28年度に23.4％、平成30年度に23.2％とする一方、法人事業税所得割の税率を現行6.0％から3.6％（地方法人特別税を除くと0.7％）に引き下げることにより、法人実効税率（標準税率ベース）の20％台への引下げを達成した。 税率引下げの財源としては、課税ベースの拡大が行われる。法人税においては、生産性向上設備投資促進税制の縮減・廃止、建物附属設備及び構築物について新規取得分から減価償却方法の定額法への一本化、欠損金繰越控除上限の見直し、が行われる。 法人事業税においては、平成27年度税制改正では、平成28年度に外形標準課税（付加価値割、資本割）の割合を８分の４とすることとなっていたところ、さらにその割合を拡大し８分の５とする。この結果、付加価値割の税率は1.2％（平成27年度は0.72％）、資本割の税率は0.5％（平成27年度は0.3％）に引き上げられる。 〇税効果会計の対応 これまで、税効果会計において、一時差異等に係る繰延税金資産及び繰延税金負債の計算を行う際に適用すべき法定実効税率は、具体的には、３月決算の会社においては、改正税法が３月末までに「公布」され、将来の適用税率が確定している場合には改正後の税率を適用し（日本公認会計士協会会計制度委員会報告第10号「個別財務諸表における税効果会計に関する実務指針」第18項）、３月末までに公布されず会計監査人の監査報告書日までに税率変更を含む改正税法が公布された場合には、税効果会計に関する注記において、その内容及びその影響を注記する（「税効果会計に係る会計基準」 第四 ４）こととされていた。 なお、平成27年度税制改正において法人実効税率引下げが行われた際には、自治体の条例改正の時期が年度内の場合と新年度の場合とに別れたこともあり、企業会計基準委員会（ASBJ）から「議事概要別紙」として、改正法公布が４月以降の場合には、税率の変更の内容及びその影響を注記し、改正法公布は年度内だが条例公布は４月以降の場合には、従来標準税率が適用されていたときには改正後の地方税法に規定されている税率を適用し、超過課税が行われているときには決算日現在の超過税率分（超過課税と標準税率との差分）を改正後の地方税法上の標準税率に加算するという取扱いが示された。 今回の平成28年度改正に際しては、本年３月14日に、ASBJから、企業会計基準適用指針第27 号「税効果会計に適用する税率に関する適用指針」が公表され、こうした点については整理がなされた。 まず、繰延税金資産及び繰延税金負債の計算に用いる税率については、従来の「公布日」基準を改め、決算日において「国会で成立している」税法に規定されている税率によることとなった。したがって、公布日（官報掲載）をチェックする必要はなくなった。 一方、改正条例が決算日以前に各地方公共団体の議会等で成立していない場合については、従来の条例において標準税率で課税することが規定されているときには、改正地方税法等に規定されている標準税率、従来の条例において超過課税が行われているときには、改正地方税法等に規定されている標準税率に、決算日において成立している条例に規定されている超過課税による税率が改正直前の地方税法等の標準税率を超える差分を考慮する税率、とされた。 〇法人事業税の超過税の状況 平成28年度税制改正に際しては、平成27年度税制改正の場合とは異なり、法人事業税の超過課税を行っている東京都をはじめとする８つの地方自治体における条例改正は、揃って３月中に行われた。したがって、３月決算法人における法定実効税率は、改正後の条例に基づく税率を適用することとなる。 ８つの地方自治体の超過課税は次のとおりである。 （※１） 付加価値割額１億4,000万円以下は1.2％ （※２） 資本金等の額１億6,000万円以下は0.5％ （了）
